「干字當頭開新局」系列報導之五：小縣城里大能量

編者按：

2025年是「十四五」規劃收官之年，做好經濟工作意義重大。當前，全國各地正在按照中央經濟工作會議確定的經濟工作總體要求、主要目標和重點任務，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，大力推動經濟高質量發展，為實現「十五五」良好開局打牢基礎。

人民網特別策劃推出「干字當頭開新局」系列報導，生動展現各地幹部群眾堅定不移辦好自己的事，以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業的生動場景，見證經濟社會發展良好形勢。

一件快遞、一次分揀，能帶來多大的經濟效益？

安徽蕪湖市南陵縣給出答案：集聚智能物流裝備關聯企業170家，形成物流業6大系統18項核心部件全覆蓋，總產值超100億元。

縣域，一頭連著城市，一頭連著鄉村，在經濟發展中起著「承上啟下」的橋樑作用。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對壯大縣域經濟作出重要指示批示，強調「發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅遊名縣，促進農民群眾就近就業增收，因地製宜推進城鎮化進程」。在2024年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調「要積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道」。

依託自身資源稟賦，在發展中找準定位，在改革中破立並舉，在創新中釋放活力，小縣域可有「大作為」，發展潛力亦無限。

敢闖敢創 緊握創新之鑰

南陵，自古就有「蕪湖米市、南陵糧倉」的美譽。

「四山一水四分田，一分道路和莊園」，在外人眼裡，南陵是典型的傳統農業縣。殊不知，這座只有50萬人口的小城，因為敏銳捕捉到智能快遞物流裝備的產業先機，2017年被國家郵政局授予唯一「全國快遞科技創新試驗基地」稱號。3年後，南陵基地建設被國家郵政局與安徽省列入共建戰略，再3年，長三角快遞物流智能裝備產業聯盟在南陵成立。

「智能物流裝備產業之於南陵，如果說過去是‘無中生有’，那麼現在就是‘風生水起’。」南陵縣郵政業發展中心主任範連城形象比喻道。

這話絕非空談。看中科微至，快遞物流分揀設備全國市場佔有率達35%；看行深智能，投放路面的無人車在南陵運營里程超100萬公里；看基地實績，產值比重佔到全縣規上工業比重的三分之一。

南陵縣域經濟的「飛馳」，離不開快遞裝備的加持。從智能分揀系統的廣泛應用，到無人配送車的試點運行，再到綠色包裝的推廣使用，握緊創新之鑰，讓南陵擁有了更多可能。

放眼全國，將創新「置頂」，廣袤縣域地區正加快佈局科創版圖，迭代創新體系。

聚焦合成生物，江蘇無錫市高新區正隆起經濟「新增長極」，全區在建、擬建合成生物載體超30萬平方米；

從一塊礦石延伸，雲南富寧縣讓綠色鋁材一體化產業成為支柱，2024年富寧產業園區完成規上工業總產值超200億元；

向「陽」而生、逐「光」而行，位於河西走廊的甘肅張掖市臨澤縣，依託豐富的光熱資源優勢，拚搶新能源產業發展新賽道，澎湃出縣域經濟發展新動能；

……

從量看質，由形觀勢，全力奔跑的縣域經濟，不斷向「新」突破，勾勒出一個熱氣騰騰、生機勃勃的活力中國。

做大做強 厚植特色產業

在湖北潛江，傍晚時分餐廳內人頭攢動，一盆盆各具風味的小龍蝦，讓食客大快朵頤。冬天吃上小龍蝦，得益於當地的反季養殖。

「你看這個頭，肉質飽滿，肯定好吃。」潛江市後湖管理區湖耕農業蝦稻養殖基地，養殖戶黃立強隨手拎出一隻小龍蝦，樂嗬嗬地向記者展示，「別小瞧了，現在一斤能賣五十多元，春節期間更是供不應求。秋天下苗，冬季收蝦，打的就是一個‘時間差’。」

目前，潛江已累計上市冬季鮮活蝦3650噸，整季可供應鮮活蝦24000多噸，實現了潛江龍蝦從「一季鮮」到「四季鮮」。

四季不斷檔的農產品，同樣出現在坐擁「川渝第一大平壩」的重慶市梁平區——因為魚菜共生AI工廠，這裏一年四季，月月有菜摘，季季有魚吃。

何為「魚菜共生」？

「養魚不換水，種菜不施肥，農活不沾土。」重慶市梁平區畜牧漁業發展中心主任唐仁軍三言兩語，把共生模式道得明明白白。他告訴記者，「上種菜、下養魚」不僅實現了漁業、蔬菜種植業循環可持續發展，也保障梁平區拎穩了「菜籃子」。

壯大特色產業，更要瞄準市場需求，通過不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，培育更多高附加值的產品。

眼下，正值雙孢菇大量上市的季節。走進河南濮陽市清豐縣韓村鎮西趙樓村食用菌基地，高低錯落的架子上，一朵朵雪白的雙孢菇「撐」起小傘，長勢喜人。

「雙孢菇生長週期短，營養價值高，都是現采現賣。目前一天可賣上萬元。」基地相關負責人笑容滿面地說，新建的9座智能化出菇棚，年產鮮菇30萬公斤以上，產值超300萬元。

小蘑菇種出了大名堂。清豐縣建成食用菌標準化園區70個，食用菌大棚12000座，年產各類鮮菇43萬噸，綜合產值達到35億元，輻射帶動7.8萬餘名群眾增收致富。千里之外的「中國野生菌之鄉」雲南南華縣，2024年更是實現菌產業年綜合產值76.45億元。

產業是縣域經濟的關鍵支撐，立足資源優勢，產業提檔升級，越來越多的縣域小城逆勢崛起，不再是過去的「小透明」，而是如今的「大驚喜」。

出圈出彩 奏響文旅「興」篇

灰色的城牆，黃色的城垛，青石鋪就的街道，飛簷高聳的店舖……行走在甘肅慶城縣慶城鎮藥王洞村的藥王洞養生小鎮，遊客們不禁感歎：「彷彿穿越到了一千多年前的唐朝。」

過去，這裏還只是個城郊貧困村。2016年，藥王洞村憑藉得天獨厚的地理優勢和旅遊資源，吃上了旅遊飯，成了遠近聞名的旅遊文化村。

「村子雖小，名頭可不小，全省文旅振興鄉村樣板村、全國鄉村旅遊重點村……」細數起藥王洞村的頭銜，身為黨支部書記的李懷寶滿臉自豪，「現在，全村開辦了農家樂8家、發展果蔬採摘大棚17座，直接參與旅遊服務業的有400多人。」

小村莊折射出大變化。近年來，慶城縣藉著文旅東風，在基礎設施、旅遊業態、縣域環境上著筆潑墨，數以萬計的遊客慕名而來。剛剛過去的2024年，全縣旅遊接待人數491.3萬人次，實現旅遊花費21.3億元，分別增長68.9%、155.6%。

縣域旅遊出圈，看似悄然而至，實則厚積薄發。

一盞排燈亮古今。在青海西寧市湟源縣，氣溫雖一降再降，但前來觀湟源排燈的遊客熱情不減。

「基於傳統技藝，我們增加了聲、光、電等科技元素，讓湟源排燈更具有觀賞性和實用性。」湟源排燈非遺代表性傳承人解佔壽說，一盞排燈，從湟源縣丹噶爾古城出發，點亮的不僅是古色古香的街道，還有當地縣域旅遊品牌的知名度和影響力。2024年，湟源縣全年接待遊客量接近400萬人次，旅遊總收入7億元。

不是大城市去不起，而是縣域遊更具性價比。業態場景不斷「上新」、小眾景點接連「出圈」、鄉村旅遊持續火爆，越來越多的縣域小城成為遊客心中耀眼的存在。

縣域雖小，前途看好，「小塊頭」蘊藏「大能量」。

從地方兩會釋放的信息看，多地將在發展縣域經濟上持續發力：安徽省政府工作報告提出，大力發展縣域經濟，優化提升特色小鎮，加大對百億級、五十億級縣域特色產業集群支持；甘肅省則提出，大力實施「強縣域」行動，培育一批農業強縣、工業大縣、旅遊名縣，力爭「百億縣」達到一半以上；江蘇省明確，大力發展縣域經濟，提升潛力縣域城鎮化水平，支持小城鎮特色化發展。

我國有2800多個縣級行政區，經濟總量佔全國近四成。縣域經濟不僅是區域發展的基石，更是經濟活力奔湧的支撐。如今，一座座縣城飛躍上升的發展故事，仍在續寫，不斷更新。

撰文：張磊、汪瑞華、張俊、周夢嬌、曾智慧、程浩、高翔、張雋、黃亞輝、王佩、馬可欣

影片剪輯：張俊

影片支持：張俊、張雋、馬可欣，南華縣融媒體中心、清豐縣委宣傳部

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