廣東新春第一會定調2025 現代化產業體系如何托起「新廣東」

全國新能源汽車總產量中，有1/4來自於廣東；44%的工業機器人、超4成的智能手機以及18%的集成電路，也都來自於廣東；廣東的人工智能、低空經濟產業規模，約佔全國3成……這是2024年，廣東省「成績單」的一小部分。

2025年春節的喜慶氣氛還未散去，廣東便以一場高規格的大會開啟了新一年的征程。連續三年，廣東在春節後的首個工作日召開「新春第一會」，今年更是把主題鎖定在「建設現代化產業體系」上。這場「開年大戲」看點十足，不僅自爆家底，還亮出了2025年行動計劃，明確了未來幾年的發展目標和行動路徑。

作為我國經濟第一大省，廣東為何連續三年將高質量發展作為開年「頭等大事」？ 這場會議又給全省工作部署帶來了哪些「硬核」影響？各地區又將如何走出協調發展之路？廣東又如何用工業大模型撬動產業升級？

廣東「新春第一會」為全國高質量發展「打樣」

會上，廣東省委書記黃坤明表示，「廣東作為全國第一經濟大省，肩負著走在前列的光榮使命，更要在推進產業體系現代化上先行先試、作出示範、勇挑大樑，以更具國際競爭力的現代化產業體系，托起一個具有雄厚實力、充分彰顯中國式現代化無窮魅力的新廣東。」

國家提出了「高質量發展」的戰略目標，作為改革開放的「排頭兵」，廣東自然要帶頭行動起來。

從2023年首次廣東全省高質量發展大會喊出「再造一個新廣東」，到2024年以「產業與科技互促雙強」為主題，再到今年的「建設現代化產業體系」，廣東的「新春第一會」主題一年比一年「硬核」，擺明了要為國家戰略「打樣」。

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林認為，連續三年首會聚焦高質量發展，足見廣東對經濟高質量發展的決心。此次大會的召開，彰顯了廣東對經濟發展的高度重視，而大會的主題——「建設現代化產業體系」，更是廣東經濟發展的重中之重。如果將產業比作一棵棵樹木，那麼產業體系便是一片繁茂的熱帶雨林。廣東正致力於打造這樣的產業「熱帶雨林」，以壯大經濟規模，優化經濟結構，提升經濟發展質量。

2月5日當天，廣東省發展改革委也發佈了《廣東省現代化產業體系發展報告（2023-2024）》（以下簡稱《發展報告》），首次向外界披露產業「家底」。

在「家底」方面，廣東多個方面拿下全國第一。2024年，廣東GDP邁上14萬億新台階，連續36年居全國首位；進出口總額突破9萬億元，總量連續39年居全國首位；區域創新能力連續8年全國第一。

其中，產業規模不斷壯大。2024年廣東全省規模以上工業企業實現營業收入19.4萬億元，增長3.3%；規模以上工業增加值同比增長4.2%。全省擁有全部31個製造業大類，電子信息製造、汽車、電氣機械等15個行業規模位居全國第一。

與此同時，廣東省優勢產品進一步突出。全國納入統計的主要工業產品597種，廣東生產514種，其中汽車、智能手機、工業機器人、無人機等產品產量連續多年位居全國第一。創新能力也不斷增強，全省研發經費投入、研發人員數量、高新技術企業數、發明專利有效量、PCT國際專利申請量等主要科技指標均位居全國第一。

值得注意的是，2月5日，廣東省還發佈了《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了未來發展目標。

《行動計劃》著力實施8大行動、26項工作舉措，全力推動重點產業科技創新、成果轉化、項目建設、企業引育、生態優化等工作，加快培優做強一批重點產業集群。

可以看出，廣東的「新春第一會」不僅是一場「開年大戲」，更是一場高質量發展的「動員會」。

中國區域經濟學會副會長陳耀指出，2025年是至關重要的一年，不僅是「十四五」規劃的收官之年，也是為「十五五」開局奠定基礎的關鍵節點。作為中國經濟第一大省，廣東肩負著為全國高質量發展「打樣」的重任。

陳耀分析稱，2024年國內外市場需求普遍低迷，這對廣東這樣的外向型經濟大省來說，無疑帶來了巨大的發展壓力。儘管廣東經濟總量長期位居全國第一，但2024年的實際增速卻低於全國平均水平。在國家要求經濟大省「挑大樑」的背景下，廣東不僅要在經濟總量上保持領先地位，還要在增速上迎頭趕上，真正發揮「排頭兵」的示範作用。

廣東省統計局1月25日發佈的2024年廣東經濟運行簡況顯示，根據地區生產總值統一核算結果，2024年，全省地區生產總值141633.81億元，連續39年居全國首位。按不變價格計算，比上年增長3.5%。而去年，全國GDP增速是5%。

「儘管廣東省經濟總量穩居全國第一，但排名第二的江蘇省經濟增速非常快，廣東存在可能被趕超的危機，壓力不容小覷。廣東必須加快步伐，在保持總量優勢的同時提升增速，才能鞏固其‘經濟第一大省’的地位。」 陳耀說。

數據顯示，2024年江蘇全省實現生產總值137008.0億元，按不變價格計算，比上年增長5.8%。

總之，廣東不僅要「大」，還要「快」；不僅要「穩」，還要「進」。這既是廣東自身發展的需要，也是國家賦予的重要使命。

傳統產業轉型升級是廣東高質量發展「重頭戲」

會上，黃坤明說，要一手抓傳統產業、優勢產業的鞏固和優化，緊盯衣食住行生活必需、原料器件生產必備，實現成行成市、成鏈成群、成名成品發展，把產業根基紮得更深更厚更實；一手抓新興產業、未來產業的培育和壯大，緊盯科技前沿、產業「風口」、市場潮流，打造更多熱點、燃點、爆點，努力成為新規則的重要創設者、新賽道的重要主導者。

廣東的工業產業體系由三大核心力量支撐：根基深厚的傳統產業、快速崛起的新興產業，以及蓄勢待發的未來產業。這三股力量共同構成了廣東經濟發展的「鐵三角」，為全省高質量發展提供了堅實的產業基礎和創新動力。

根據《發展報告》，廣東已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化、農業與食品、家電、軟件與信息服務、汽車等8個萬億級產業集群。電子信息、石化、家電等優勢產業持續引領全國，2024年增加值增速分別達13.4%、7.1%、5.9%，立穩廣東產業「頂樑柱」。

新興產業方面，廣東的半導體與集成電路、低空經濟、智能機器人、新能源等不斷取得新突破，形成一批綜合實力領先的細分產業集群。

同時，廣東省開闢新領域搶佔新賽道，出台未來產業發展總體方案，瞄準未來智能、未來生命健康、未來能源等「七大領域」實施「七大工程」，人工智能領域核心產業規模達1800億元，算力規模、企業規模等均居全國第一方陣。

高質量的發展，一定是傳統產業、新興產業、未來產業一體化發展，通過創新驅動實現傳統與新興的共生共榮，形成相互賦能、協同發力的良性循環，為經濟增長注入持久動力。

在陳耀看來，發展新質生產力並不意味著摒棄傳統產業。相反，傳統產業通過引入新技術、新模式，完全可以煥發新生，成為新質生產力的重要組成部分。廣東的傳統產業規模龐大，家電、鞋服、燈具、玩具等領域在全國乃至全球都佔據重要地位。因此，傳統產業的轉型升級無疑是廣東高質量發展的「重頭戲」，必須加快推進步伐。

如何推動傳統產業的升級？陳耀認為，在廣東這樣的產業大省，工業大模型技術的應用在降本、增效、提質等多個維度為傳統產業注入新動能。特別是在當前製造業利潤普遍承壓的背景下，大模型通過優化生產流程、提升資源利用效率，不僅能夠顯著改善產品質量，還能幫助企業拓展利潤空間，實現更高質量的增長。

據瞭解，工業大模型是一種專門為工業應用設計的人工智能模型，旨在通過深度學習和大數據技術優化工業生產、運維和管理等各個環節。

推動大模型技術應用，在陳耀看來，政府應發揮主導作用，為企業提供技術指導，資金支持方面也要能夠跟上，助力其順利完成轉型與升級。「廣東在產業成果轉化、產業化方面的實力很強，但是在前端的基礎工業方面，需要提升，這就需要數字化技術、工業大模型技術等應用。」

珠三角領跑，粵東西北如何破局？

在區域經濟發展中，廣東的多個經濟強市展現出鮮明的差異化特色和協同效應。諸如，廣州的先進製造和現代服務、深圳的科技創新和高技術產業、佛山的智能家電、東莞的智能終端等，各具優勢又相互協同。

然而，在亮眼的成績背後，廣東省內的區域經濟分化問題依然突出。廣州、深圳、佛山、東莞這4個萬億級城市，2024年的經濟總量合計佔全省的60%。

而珠三角地區9個城市的生產總值更是佔據了全省的80%以上，粵東、粵西和粵北12個城市佔據了廣東近70%的土地面積和約50%的人口，但其地區生產總值卻僅佔全省的不到20%，區域經濟發展的不平衡性由此可見一斑。

從區域發展格局來看，珠三角城市工業化水平較高，產業體系較為完善；相比之下，粵西地區工業化進程相對滯後，粵北地區產業基礎較為薄弱。

陳耀認為，高質量發展離不開協調與均衡，而廣東作為全國經濟的「龍頭老大」，肩負著推動珠三角與粵東西北地區協調發展的重任。如何發揮這一作用？關鍵在於通過產業升級和有序轉移，將珠三角九市的優勢輻射到粵東西北地區，帶動後發地區形成新的增長點。

陳耀進一步說，短期來看，大灣區仍是發展重點；但從長期來看，通過產業轉移帶動周邊地區發展，這些地區的崛起將為廣東經濟提供強有力的支撐。這種良性互動既能解決區域發展不平衡問題，又能為全省經濟可持續發展奠定堅實基礎。

而為破解區域發展不平衡這一突出短板，廣東省自2023年起全面啟動了「百縣千鎮萬村高質量發展工程」。

盤和林說，開展「百縣千鎮萬村高質量發展工程」，讓廣東各縣市經濟發展更均衡。2024年，廣東實現縣域產業特色化：汕頭、湛江打造輕紡新增極，梅州、雲浮發展電子電路和石材集群，江門矽能源基地、陽江國際風電城成為區域增長引擎。廣東縣域經濟正在展現獨特魅力。

新京報貝殼財經記者 段文平

編輯 楊娟娟 製圖 師春雷 校對 王心