「六小龍」何以出杭州？杭州以重磅政策回應「靈魂之問」

來源：浙商雜誌

杭州，到底做對了什麼？

「DeepSeek為什麼會出現在杭州？」「為什麼南京發展不出‘杭州六小龍’？」 

「大灣區的科創實力極具國際競爭力，DeepSeek創始人梁文鋒也恰是廣東湛江人，但他為何在創業時沒有選擇深圳、廣州，而選擇了杭州？」 

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何以浙江？何以杭州？這樣的「靈魂之問」備受社會熱議，甚至有多個省級媒體發出「杭州有DeepSeek，我們有什麼」「為什麼我們發展不出‘杭州六小龍’」等「靈魂追問」。

《論語》有云：見賢思齊焉，見不賢而內自省也。毋庸諱言，「杭州六小龍」在全球科技舞台上鋒芒畢露、大放異彩的同時，也激發了廣東、江蘇等經濟大省的「深度求索」。

2月10日晚，人民日報評論發表「‘六小龍’何以出杭州？這樣的追問有意義」一文，文章提出：看一地的發展之道，不能只關注「修成正果」後的當下，更要學習來時路上是如何披荊斬棘、化解「九九八十一難」。

一座長期被外界視作「電商之城」，缺乏實業支撐的城市，在新一輪科技浪潮重塑社會經濟發展底層邏輯之際，卻再度成為舉世矚目的焦點。杭州，到底做對了什麼？

問題的答案，或許就藏在昨天召開的一場新聞發佈會中。2月10日，杭州市政府新聞辦聯合市發改委、市經信局、市科技局、市商務局、錢江海關召開杭州市推動經濟高質量發展若干政策新聞發佈會，會上提出推動教育科技人才一體發展、加快先進製造業發展、推進高水平對外開放等多項重磅經濟政策。

打造更高水平的創新活力之城

「新增全國重點實驗室15家、累計達到33家，高新技術企業總量突破1.62萬家，全社會研發經費投入強度達到3.92%，實現技術交易額、新產品產值總和超過9200億元，連續4年獲得省「科技創新鼎」，國家創新型城市創新能力躍居全國第4位。」

發佈會現場，杭州市科技局的相關負責人細數彰顯杭州科技發展水平的相關數字，並表示，2024年，杭州的科技創新能力有顯著提升。接下來，杭州將錨定打造更高水平創新活力之城，統籌推進教育科技人才一體化改革和教育強市、科技強市、人才強市建設。

具體而言，是拿出「真金白銀」鼓勵企業加大研發投入、設立研發機構、參與科研項目。例如，杭州將對首次認定的新雛鷹企業、高新技術企業給予資金獎勵，支持企業加大研發投入。《浙商》雜誌記者瞭解到，宇樹科技在發展初期，一度陷入資金短缺的困境，正是杭州市「雛鷹計劃」及時為其提供融資，最終幫助企業度過難關，並逐步發展為當今的知名企業。

此外，對於企業建設研發總部、參與軟科學項目研究、開展技術交易、在海外設立研發機構等舉措，都會予以資金獎勵或者財政補助。

發佈會上，杭州市科技局相關負責人還稱，今年教育科技人才一體發展政策包聚焦企業、轉化、平台、技術、項目、金融、教育、人才等八大關鍵環節，主要關注企業提升創新能力、科技成果順利轉移轉化、高能級科創平台提質增效、教育科技人才實現實質性貫通等問題。

以「推動科技成果轉移轉化」為例，杭州將加快構築科技成果轉移轉化首選地，持續推動環大學大科創平台創新生態圈建設，支持企業建設概念驗證中心和中試基地。並支持高校院所按照「先使用後付費」的方式，把科技成果許可給小微企業使用。

金融是國民經濟的血脈，也是推動經濟社會發展的重要力量。強化科技金融支撐作用，市區兩級與省級部門聯合組建30億元規模的第三期省科創母基金，加大「顛覆性成果轉化直投基金」投資力度，引導社會資金投早、投小、投長期、投硬科技。

此外，杭州還探索將符合條件的流動共享人才納入服務保障範圍，推動人才有序流動。探索校院企高層次人才「互聘共享」，推廣「產業教授」「科技副總」機制，推動人才資源共享。

大力發展五大風口潛力產業

面對新一輪科技革命和產業變革，我國處於進一步打造生產力優勢的關鍵時期。

產業是經濟之本，也是生產力變革的具體表現形式。發佈會上，杭州提出，將以「五大未來產業」為後備力量，大力發展通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物等風口潛力產業，積極爭創國家級、省級未來產業先導區。此外，還將關注未來網絡、先進能源、前沿新材料、商業航天、無人駕駛等前沿領域產業。

杭州市經信局相關負責人表示，發展新質生產力的落腳點在於構建現代化產業體系，而現代化產業體系構建可以從傳統產業要改造升級、優勢產業要鞏固提升、新興產業要培育壯大、未來產業要賽前分析佈局等方面入手。

因此，杭州在進一步推動產業結構調整和未來產業佈局時，將主要關注四個方面：更加聚焦新質生產力、更精準落實助企惠企政策、更高水平推動數實深度融合、更大力度強化工業用地保障。

如何更精準落實助企惠企政策？2025年，力爭新增中小企業無還本續貸600億元左右。新培育專精特新中小企業300家、專精特新「小巨人」企業40家，入庫培育科技領軍企業10家以上。實施以設備更新為主的製造業重點技術改造項目650項，全年累計完成設備更新1萬台（套）。

如何更高水平推動數實深度融合？杭州將繼續實施中小企業數字化賦能專項行動，深化國家中小企業數字化轉型城市試點。2025年，新增省級工業互聯網平台10家、未來工廠3家，新增智能工廠、數字化車間20家。對經認定的省級工業互聯網平台給予200萬元一次性補助。

如何更大力度強化工業用地保障？2025年，杭州全市供應工業用地1萬畝以上，佔出讓土地總量不低於40%，新增「工業上樓」空間250萬平方米以上，盤活低效工業用地1.5萬畝以上。

為企業提供更具個性化的政策服務

發佈會現場，還發佈了「親清在線」平台「海關政策專區」。據悉，該平台已在近日上線試運行，將幫助進出口企業更便捷瞭解、熟悉和運用相關政策。

發佈會上，錢江海關相關負責人表示，「海關政策專區」上線後，主要是直接提升企業獲取海關政策的便捷性。在「親清在線」渠道，通過「海關政策專區」，所有企業不管大小，都可以直接獲取最新、最權威的進出口政策法規和技術貿易措施。

此外，相關負責人還建議，希望企業能有專人，經常來逛逛這個「政策超市」。企業可以根據自己的經營領域進行政策訂閱。同時，平台支持訂閱功能，這樣一來，企業可以確保不會錯過一些關乎自己切身利益的政策動向。

不同企業的經營方向和貿易國別是不一樣的，面臨的政策環境也有很大區別。相關負責人稱，下一步，主管部門還將上線「智能推送平台」。針對企業進出口貿易情況進行分析，在精準畫像的基礎上利用人工智能匹配，及時將相應的進出口政策、技術性貿易措施等「一鍵智達」企業，實現更加個性化、精準化的政策服務。

這意味著，未來每家企業都可以獲得量身定製的服務，真正實現「千企千面」，在出海浪潮中避免政策風險，助力企業行穩致遠。

「中國的今天，新一輪科技革命方興未艾，到處都是新領域、新賽道、新機遇；今天的中國，創新創造活力充分湧流，處處都有新動能、新氣象、新希望。」引用人民日報評論的話來說，杭州的成功恰在於找準了比較優勢、確定了發展方向，然後拾級而上，「修成正果」。但也要看到，各地資源稟賦、基礎條件不同，借鑒經驗但不能照搬照抄。

文丨《浙商》全媒體中心記者 胡淼