調製乳粉新國標實施，「純羊」「純駝」奶粉搶佔市場

標稱「駝奶粉」「羊奶粉」卻以牛乳成分為主，添加乳清粉甚至豆粉、糊精粉降低成本，這樣的調製乳粉市場亂象走向終結。

2月8日，新國標《乳粉和調製乳粉》（GB 19644—2024）正式實施，規定調製乳粉以單一品種乳源為主要原料，且來自主要原料的乳固體含量不低於70%。這意味著調製駱駝乳粉、調製羊乳粉等不得摻雜其他品種原料，且添加的其他原料不在「70%」規定之內。

新京報記者近日走訪市場發現，新國標在部分調製乳粉產品中已有所體現，不少商家在產品包裝或銷售頁面上打出「純羊乳奶源」「執行新國標」等字樣，部分產品還在配料表中明確標註其乳清粉原料「來源羊乳」。

目前，伊利、澳優、貝因美等大型乳粉企業均已完成新舊國標產品切換，搶奪市場正選優勢。業內預判，新國標對乳源「純度」的要求將提升羊乳、駝乳等特色調製乳粉產品品質，進而帶動成本和售價一定程度的上漲。在接下來的一年過渡期內，市場上會存在新舊國標產品同時銷售的情況，價位上將體現出差別。

駝奶粉羊奶粉迎新國標

正在實施的新國標《乳粉和調製乳粉》（GB 19644—2024）將調製乳粉定義為，以單一品種的生乳和（或）其全乳（或脫脂及部分脫脂）加工製品為主要原料，添加其他原料（不包括其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳）、食品添加劑、營養強化劑中的一種或多種，經加工製成的粉狀產品，其中來自主要原料的乳固體含量不低於70%。

與舊國標《乳粉》（GB 19644—2010）相比，將犛牛乳粉、駱駝乳粉等特色乳畜乳粉納入標準範疇，同時對調製乳粉中的主要原料成分進行限定和規範，被業內視為新國標的最大亮點。

據國家食品安全風險評估中心解讀，《乳粉和調製乳粉》新國標根據當前乳品行業生產經營情況，納入犛牛、駱駝、驢、馬等特色乳畜的乳粉及其基本要求；明確調製乳粉是以單一品種生乳和（或）其全乳加工製品為主要原料，且來自主要原料的乳固體含量不低70%；對於添加活性菌種的產品提出最低活菌數要求；增加產品規範標識的基本要求等，「有助於進一步規範我國乳粉產品市場尤其是小眾乳粉市場的健康、有序發展，保障消費者權益。」

一位業內人士曾告訴新京報記者，舊國標對調製乳粉中乳固體物來源未作出明確規定，市場上出現了很多所謂的「50%粉」「40%粉」「30%粉」甚至「20%粉」，即產品中主要乳粉成分含量只有50%甚至更低。此類產品通常通過添加乳清粉、乳清蛋白粉甚至豆粉、糊精粉來降低成本，最後檢測結果卻顯示整體乳固體含量達到70%。由於羊奶（粉）、駝奶（粉）價格高於牛乳（粉）、牛乳清粉，因此特色乳調製乳粉中通常添加牛乳清粉來降低成本。由於添加低價原料並不違規，且產品中乳固體含量能達標，消費者對調製乳粉缺乏專業知識，這些「50%粉」「40%粉」得以憑藉較低的售價在競爭中勝出，造成市場上劣幣驅逐良幣。

蒙牛乳業此前接受新京報記者採訪時表示，新國標規定以單一品種乳源為主要原料，且來自主要原料的乳固體含量不低於70%。此規定有兩重含義，一是調製駱駝乳粉、調製牛乳粉、調製羊乳粉等不得摻雜其他品種原料；二是調製乳粉添加的其他原料不含在70%之內，「這一變化體現了對調製乳粉主要原料及純度的嚴格要求，以確保產品整體質量。」

特色調製乳粉成本上漲

早在《乳粉和調製乳粉》新國標發佈之初，奶粉企業就已著手對標準進行解讀和落實。

陝西是我國最大的羊奶粉生產省份，聚集著40餘家成人羊奶粉生產企業，新國標無疑給當地羊奶產業帶來較大影響。2024年3月，西安百躍羊乳集團有限公司針對調製乳粉新國標召開研討會，董事長孟百躍表示，過去市場上有些商家是「掛羊頭，賣糊精粉、乳清粉、豆粉」，現在必須是「掛羊頭，賣羊奶粉」。另一家陝西羊奶粉企業紅星美羚也發文稱，新國標不僅能在一定程度上解決羊牛乳摻雜的現象，對乳粉行業進行淨化與升級，更是對消費者權益的捍衛。

2024年4月27日，由陝西省乳品安全生產協會協辦的「乳製品企業安全生產規範政策法規標準」專題學習研討會曾專門就調製乳粉新國標進行輔導解讀。據陝西省乳品安全生產協會副秘書長王偉民透露，與會企業代表當時在會上明確了幾個問題：一是新國標中70%乳固體規定指的是奶粉，不包括乳清粉；二是賸餘的30%其他原料也不能含有其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳；三是兒童調製乳粉中的70%乳固體必須是奶粉，不得使用乳清粉來替代；四是70%乳固體是最低要求，可以添加到80%—90%。

此次會議上，有關專家還對在兒童調製乳粉中70%乳固體里捨棄乳清粉的考慮作了說明，即兒童3歲以後可以不必考慮母乳化問題。該年齡段兒童營養需求不是完全通過乳粉獲得，而是通過平衡營養、添加各種輔食來解決，乳清粉不能再像以前那樣肆意添加。

王偉民認為，《乳粉和調製乳粉》新國標正式實施，並給予企業一年的緩衝期，即2025年2月8日以前生產的調製乳粉產品可以繼續銷售到2026年2月8日。在這一年當中，市場上會存在新國標產品和舊國標產品同時銷售的情況，「兩個產品價格肯定有差別，只有讓消費者來選擇了」。

據王偉民瞭解，新國標明確單一品種乳源70%乳固體要求後，原本添加牛乳、牛乳清甚至其他原料降低成本的調製羊奶粉、駝奶粉將面臨成本上漲，提高終端售價在所難免。陝西很多羊奶粉企業採用會銷模式，提前收取消費者貨款，如果按照原有訂單價格交付新國標產品，就意味著虧本銷售，因此一些羊奶粉企業在新國標實施前加大了舊國標產品儲備，以應付原有的會銷訂單，「以前產品售價相對較高的企業就不存在這個問題。」

乳業專家桑治亮也向新京報記者證實了上述現象。他認為，新國標對調製牛乳粉產品影響不大，羊奶粉、駝奶粉等特色調製乳粉會受到波及。目前，成人調製乳粉的平均價格在每罐100元左右，新國標實施後，部分種類產品的售價預計上浮約30%。很多品牌擔心提價後產品賣不動，還有一些小品牌則趁政策過渡期提前儲備了大量舊國標低價產品，在線下會銷和線上渠道銷售。相比之下，大企業新舊國標產品交替則比較平穩。

新國標產品進入市場

新京報記者近日走訪市場發現，目前新國標在部分調製羊奶粉、調製駝奶粉產品中已有所體現。

在「原始黃金」駱駝奶粉官方旗艦店，商家在銷售頁面明確打出其調製駝乳粉執行新國標，「不含任何牛羊源性成分及大豆蛋白成分」，並稱新國標與新疆地方標準都要求產品中駝奶含量必須大於70%，不允許摻雜任何其他奶源。

伊利「倍暢」羊奶粉系列則在產品包裝上突出「純羊乳奶源」，第二大成分脫氫乳清粉也標註了「來源羊乳」字樣。貝因美一款「健憶能配方羊奶粉」在包裝上標註出「純羊乳奶源」，線上銷售頁面還打出「純羊乳奶源：全脂羊乳粉+脫鹽羊乳清粉+脫脂羊乳粉添加量≥90%」的宣傳字樣。此外，臻牧旗艦店客服稱其所售調製羊奶粉目前都按照新的標準執行，完達山旗艦店客服也稱其所售「富硒多維乳鐵蛋白羊奶粉」執行的是新國標。

貝因美方面告訴新京報記者，其調製乳粉在2024年第三季度就啟動新國標升級工作，截至目前自營業務調製乳粉已全部率先切換為新國標，目前渠道中還有部分舊國標產品。消費者對新舊國標產品的感知不是很強烈，所以產品切換處於自然過渡狀態，沒有發生渠道混亂等情況。

澳優乳業也表示，公司大部分產品已完成新國標切換，「佳貝艾特」羊奶粉系列產品、「海普諾凱」兒童奶粉等，後期將主要以新國標產品推廣為主。新國標從公佈到實施，有清晰明確的政策引導，給予新舊國標產品轉換合理的過渡期，行業企業都已有規劃。與老國標相比，新國標對調製乳粉的研發能力及配方科學性提出了更高要求，符合新國標並已上市的產品可通過「新國標」作為賣點之一，形成一定的市場正選優勢。

桑治亮認為，一年的過渡期留給企業清理庫存的時間較為寬裕，預計新國標產品在今年三四月份大批量上市。王偉民也向新京報記者證實，陝西羊奶粉企業普遍在正月十五以後開工，新生產的調製乳粉必須執行新國標要求，企業在標準、生產、包裝等方面已準備就緒。「如果繼續賣舊國標庫存產品，會對新國標產品造成衝擊，企業也在考慮這個問題。」

王偉民還提出，新國標實施後行業仍有一些困惑待解，「例如，用來檢測某奶源成分含量標準的缺失問題，如果沒有國家認可的檢測標準，如何來判定這個奶粉的純度？有些打假人委託的檢測機構對某奶粉進行檢測，檢測結果含有其他成分的乳源，誰來判定？」

新京報首席記者 郭鐵

編輯 唐崢

校對 楊利