堰河村的答案 ——一份提供給全球鄉村治理的參考
20年前，「綠水青山就是金山銀山」的偉大論斷在浙江餘村提出；20年後，在湖北省襄陽市穀城縣，一個叫堰河的小山村，脫穎而出，成為了遠近聞名的「兩山」轉化示範地。
以前的堰河是「見山山禿頭，見水水斷流」的窮山溝；現在的堰河，成為了「山貨變金蛋，竹林生白銀」的4A級景區，斬獲了「全國文明村」「全國先進基層黨組織」等30餘項國家級榮譽。從「砍樹賣柴」到「賣風景緻富」，堰河村的蛻變之路，正是習近平總書記「綠水青山就是金山銀山」重要理念的生動實踐。
領頭雁帶出致富路，黨員幹部先啃硬骨頭
習近平總書記強調「要加強農村基層黨組織建設，提升黨建引領基層治理效能」。黨組織就是鄉村振興的「定盤星」。堰河村鄉村治理的首要秘訣，就在於有一個堅強有力的黨支部。
1993年的堰河村窮得叮噹響，村民攔著村書記閔洪豔問：「閔書記，娃子讀書錢從哪來？」這話像塊大石頭壓在他的心頭。
望著光禿禿的荒山，這個莊稼漢的答案出人意料——向石頭山要未來！他帶著黨員群眾用最「笨」的辦法：一鋤頭一鋤頭刨開石縫，種下茶樹、杜仲、板栗……二十多年接力耕耘，硬是把荒山變成了1200畝茶園、萬畝生態林。
當第一批茶商沿著泥巴路進村收茶時，村民們才恍然大悟：原來石頭山上真能長出「綠色銀行」。如今的堰河村，春採茶、夏避暑、秋收果、冬趕集，四季不斷的客流讓村民感慨：「過去砍樹換糧票，現在護林收門票。」
鄉村振興關鍵在黨。堰河村把支部建在產業鏈上，村黨委將合作社、茶場、農業和養殖四個黨支部建在產業上，村黨委成員「一棵草頂一顆露水珠」，在各自產業鏈上發光發熱。閔洪豔說：「新時代的村幹部，不僅要會治村，還要能帶領村民致富，這樣才有號召力和凝聚力。」茶葉、旅遊、民宿三大產業各由一名黨委成員掛帥。
2023年修民俗園，村民郭少武想搞點「個性設計」，紀檢委員祝勇帶著圖紙拉著郭少武反復談，雙方對圖紙反復修改，求同存異後，終於在統一風格和個性需求間找到了平衡點。用村幹部的話說：「大事小事都要讓村民點頭，規矩定了大家才會跟。」從單打獨鬥到抱團發展，「群眾接受認可」始終是村集體決策的第一原則。正如華中科技大學馬克思主義學院副教授閆帥所言「基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興便步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興便會蹄疾步穩。」
當家作主新氣象，村民從看客變主角
習近平總書記說過，鄉村振興要重視農民思想道德教育，有效發揮村規民約作用。走進堰河村，最讓人驚歎的不是青山綠水，而是小朋友熟練分揀四類垃圾的場景。這份生態自覺，源自二十年如一日的堅持。村民方金滿小學時就開始垃圾分類，因為耳濡目染，現在他的女兒也跟著一起撿垃圾、分垃圾。村里立著「垃圾不出村」的規矩，濕垃圾漚肥種茶，干垃圾賣錢，硬是把髒亂差變成了景區招牌。
更絕的是「統分製」，遊客來到堰河村會發現，這裏的菜價一樣、房價一樣，連土特產的價格都一樣，遊客來了則會統一分配，今天可能是這幾棟民宿，下一次來了，就會排到另外幾棟民宿，村里還把所有人以股民身份納入合作社，困難戶則是無償配股，讓各家各戶都有錢賺。
目前，全村七成以上的人從事旅遊相關工作。村民馮畢建靠著統一品牌，把碳灰蛋賣到全國，年銷80萬枚換了輛坦克越野車，成了「雞蛋換坦克」的現代傳奇。
「這是一個人人擔責任，人人獲發展的發展共同體。」華中師範大學黃振華教授這樣解讀。當統一價格的民宿遇上個性十足的帳篷酒店，當異域咖啡香飄進農家小院，堰河村用「統」的規矩守住發展底線，用「分」的靈活激活創新活力，讓每個村民都成為鄉村振興的主角。
土辦法玩出新花樣，老規矩更有新智慧
村里的事，既是一堆堆雞毛蒜皮的小事，也是一件件涉及到村民衣食冷暖的大事。要做事，就難免有分歧，要解決分歧，就得有規矩。
「三會治事」，也就是黨組織會議事、村民（代表）會定事、村民委員會理事，村里難辦的事靠著這個法寶都能迎刃而解。
每天早晨7:30，村委會的晨會雷打不動開了20多年。村幹部身兼數職——既是書記，又是合作社理事長，還是旅遊管家。這種「三位一體」模式，讓決策快得像高鐵：2015年，村黨委打算修條路，把村里的幾個景點串起來，這可是大事，需要全體村民同意。襄陽穀城縣五山鎮堰河村黨委書記、村委會主任閔洪豔坦言：「換成以前，沒有一大筆錢給被佔地的村民補償，怎麼拿得下來？可群眾是村里的主人，那必須要尊重他們的意願。」
300多戶，每家出個代表，開大會表決，少數服從多數，項目得到通過。可修路要穿過十多戶村民的山林，產生矛盾，可以預見。那就再開村組會，每家每戶做工作。村里承諾：精細規劃絕不多佔、砍下的樹木幫著賣、能燒火的雜樹送上門。最後，村民們的思想做通了，只用了一年多時間，堰河村旅遊循環路建成通車。
堰河村有一片竹林，竹林里有280塊石頭，一塊石頭代表著一戶人家，這裏是堰河村曾經的「人民大會堂」。三十年來，修路佔誰家茶園、民宿怎麼建，都是在這裏「石頭開會」定下的。現在已經升級成鄉村振興學院，但老規矩沒變：大事還得村民舉手錶決。中國人民大學農業與農村發展學院教授、中華茶文化研究中心主任孔祥智接受採訪時連連點頭：「堰河村的成功，關鍵在於將村民有效組織起來，從全村角度發揮綜合效益。這對中國農業轉型升級，對全世界都是經驗。」
堰河的蝶變之路，全球鄉村的靈感之光
綠水青山就是金山銀山，多年來，湖北堰河村始終秉持這一發展理念，從一個鮮為人知的小山村，成功轉型為國家4A級旅遊景區，它成了遠近聞名的鄉村旅遊「模範生」，也引來越來越多研究的目光。國家現代農業產業技術體系崗位科學家、華中農業大學經濟管理學院副院長、教授顏廷武教授點讚道：「堰河村合作共贏的模式，在鄉村治理方面具有重要的借鑒意義，特別適合發展中國家」。
堰河樣本也越發體現其國際價值。站在百日山觀景台遠眺，連片茶園泛著新綠，白牆灰瓦的民宿升起嫋嫋炊煙，新時代的山鄉巨變正在這裏書寫註腳。習近平總書記指出：「中國願幫助發展中國家加快開展」，這片土地上的生動實踐，正在為全球鄉村治理貢獻中國智慧。
（來源 長江雲新聞 作者 長江）
責任編輯 陶多朵
