這個中部大省，正在「拚命」建大專

來源：中國新聞週刊

人口大省河南，最近幾年一直在籌建新的大學。2025年初，又有3所高校獲批建設。

在教育部最新公佈的《全國普通高等學校名單》（數據截止到2024年6月20日）中，河南高校總數已經達到了174所，超越了江蘇的172所，成為全國高校數量第一的省份。

但與其他省份不同的是，河南這174所高校中，114所都是專科院校，不少都是最近幾年新建的。河南，為什麼這樣「青睞」建大專？

四年增加21所

根據《全國普通高等學校名單》，河南高校數量在全國各省級行政區中，排名第一。不過，與其他高校數量位居全國前列的省份相比，河南大專院校的比例較高。數據顯示，河南的174所高校中，本科院校僅有60所，專科院校則多達114所。

而以高校數量全國排名前5的省份觀察，高校數量位居第二的江蘇，172所高校中有78所本科院校，94所專科院校；同樣為人口大省，廣東的高校數量為165所，其中本科73所，專科92所；高考大省山東則擁有161所高校，其中本科71所，專科90所；而四川的高校數量則為139所，其中本科54所，專科85所。

值得關注的是，河南的大專院校，不少都是最近幾年新建的。從2021年到2024年，短短四年時間，河南新增了21所大專院校，其中17所是新建的，另外4所則是由原有中職院校「升級」而來。

而2022年6月到2023年6月，在短短1年時間之內，河南新建12所高校，其中11所是專科院校。

為何河南如此「青睞」建大專院校？

「河南大力發展大專院校，有其內在邏輯和現實需要，在國家現有政策背景下，引進外部優質高校存在一定的困難，跨省異地辦學又受限，只能通過挖掘內部潛力，先建大專再升格本科，這是一種‘曲線發展’方式，但是不乏成功案例，比如安陽師範學院就是由專科升格發展起來的。」中國商業經濟學會副會長桑治向清分析。

事實上，作為高考大省，河南曾經試圖與多所名校合作，比如，2020年12月，中國人民大學曾經與河南達成合作框架，河南省教育廳彼時還發佈了關於細化落實《河南省人民政府中國人民大學戰略合作框架協議》的通知，稱將進一步落實框架協議，加快推進合作事項落地。隨後，河南陸續與幾個知名高校對接，力圖建立河南分校。但隨著教育部對高校跨省辦學限制政策的出台，和不少高考大省一樣，河南力圖引進異地名校的努力，都不了了之。‌‌

在桑治向清看來，河南高等教育的短板，主要問題之一在於普及化程度，河南高等教育毛入學率低於全國平均水平，增加專科學校能為更多學子提供接受高等教育的機會，提升整體入學率。他說，與全國平均水平相比，近幾年河南高等教育毛入學率差距在逐步縮小。

2024年河南全省高等教育毛入學率為59.59%，而同期全國高等教育毛入學率為60.2%。四年之前的2020年，河南全省高等教育毛入學率為51.86%，而同期全國高等教育毛入學率則為54.4%。

大專院校與產業結構

事實上，在不少業內人士看來，河南之所以全力建設大專院校，也與當下就業市場以及本省的產業結構息息相關。從就業角度看，專科也有其優勢，如入選「雙高計劃」的學院，畢業生就業率高，就業競爭力強。

「雖然是專科，但我們學生的就業，特別是一些實操性強的專業，遠遠好於不少民辦本科。現在越來越多的家長意識到，有些本科畢業，就業真不一定比專科好。」有中部省份「雙高計劃」院校教師告訴中國新聞週刊。

以河南省會鄭州為例，根據當地官方媒體報導，最近幾年，鄭州正加速創建國際消費中心城市，蜜雪冰城、鍋圈食彙、好想你等一大批新零售企業不斷湧現。

而在不少業內人士看來，職業院校開設的部分偏重應用的專業，與鄭州這些新零售產業的發展，有著較高匹配度，比如鄭州職業技術學院的食品貯運與營銷專業，鄭州食品工程職業學院的食品貯運與營銷專業、電子商務（營銷方向）、連鎖經營與管理等專業。

此外，作為製造業大市，目前，鄭州工業門類齊全，擁有41個工業大類中的37個，涉及367個細分行業。最近幾年，鄭州在改造提升傳統產業。近3年公佈的數據顯示，鄭州規模以上工業增加值平均增速達9.1%，這也催生出不少實踐性高技能人才的需求。

在桑治向清看來，河南正處於產業結構升級轉型關鍵期，對技能型人才需求大。如先進製造業、戰略性新興產業等領域，職業學校畢業的一線新增從業人員佔70%以上。他說：「以比亞迪落戶鄭州為例，其與當地高職院校建立了良好校企合作關係，為企業提供了人員支撐。發展大專院校能培養大量適應產業需求的技術技能人才，提升勞動者素質，促進產業發展，同時產業發展也為大專院校學生提供了實習、就業崗位，二者相互促進。」

今年3月4日，鄭州理工職業學院與比亞迪股份有限公司共建了「比亞迪產業學院」。

而在2024年12月，黃河水利職業技術學院與比亞迪股份有限公司宣佈共建「比亞迪現場工程師學院」。在簽約儀式上，比亞迪股份有限公司校企合作經理楊雙喜表示，比亞迪將發揮企業的優勢，整合優質資源，與黃河水利職業技術學院在現場工程師學院建設方面共同探索，構建長效合作機制，在學院建設、專業建設、教學標準製定、教材開發和人才共育等方面，助力學校高質量發展和學生高質量就業，全流程服務培養新能源汽車產業鏈的人才。

仍需培育優質高校

但僅僅培育實踐性和技能型人才還遠遠不夠，事實上，最近幾年，越來越多高新技術產業和戰略性新興產業，誕生於「產學研」一體化的實踐，這些企業往往有賴於當地優質高校的支持。不少業內人士認為，由於缺乏「985」高校，目前河南在培育科創產業和高科技產業中，存在不小的短板。

以目前上市公司中最具科創色彩的科創板企業為例，目前河南省共有5家科創板上市公司，主要分佈在洛陽、南陽、安陽、鶴壁等地市，而作為省會城市的鄭州，目前暫無科創板企業。

河南科創板上市公司的數量，在中部省份中處於靠後的位置，遠遠落後於安徽、湖南等省份。

目前，安徽科創板上市公司數量為24家，全國第六，中部第一，產業集中在半導體、新能源汽車等戰略性新興產業。而湖南則有16家科創板上市公司，其中12家集中於省會長沙。

比如湖南的科創板企業金博股份，該公司專注於碳基復合材料研發，其核心技術最初源自中南大學粉末冶金國家重點實驗室的科研成果。產品廣泛應用於光伏、半導體等領域，中南大學通過技術入股、聯合實驗室等形式支持企業發展，其研發團隊與中南大學材料科學與工程學院長期合作，形成了產學研閉環。

在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，目前河南高校的發展還處在外延擴張的階段，未來的發展要走向內涵式發展方向，因為僅僅是增加高校的數量，僅僅是「鋪毯子」，可能能滿足學生想上大學的意願。但如今中國高等教育毛入學率已經超過60%了，在這種情況下未來生源的擴展空間，實際上是有限的。要改變現狀，就要走向內涵式發展。河南高等教育在吸引優秀教師、吸引優秀生源方面還有很長的路要走。

而桑治向清則分析，目前河南高等教育仍面臨無教育部直屬高校、「雙一流」高校少、研究生培養能力不足、本科院校佔比低、理工科不強、醫藥類高校不足等問題，高等教育整體結構還需優化。此外，在他看來，未來河南高等教育還需要加強與產業互動，建立健全校企合作長效機制，通過建設產業學院等，推動校企共建共管創新平台。