開屏策劃｜聽我的，能救命！——氣象預警的「雲南實踐」

03月23日 09:24 新浪網 news-china-auto-hilite

「今天天氣不錯」

人們總是喜歡談論天氣

因為它與每個人都息息相關

颳風、下雨、降雪、打雷

……

無不影響著人們的生產生活

影響著萬物生長

今天（3月23日）

是第65個「世界氣象日」

今年的主題是

「攜手縮小早期預警差距」

▲圖源：中國天氣網

在氣候變化加劇的當下

這一主題顯得尤為緊迫

通過攜手縮小早期預警差距

我們可以創造一個

更安全、更有韌性的世界

雲南位於青藏高原東南邊緣

地形以山地為主，佔比94%

受季風影響，氣候複雜

降水區域差異大，極端性強

是我國氣象災害最為嚴重的地區之一

無論是應對極端天氣還是自然災害

早期預警工作都非常重要

研究表明

實現提前24小時預警

災害損失就能減少30%

接下來

小編就帶大家來瞧瞧

氣象早期預警的「雲南實踐」

『一』

汛期洪澇災害「零傷亡」的背後

2024年汛期，近十年登陸我國的最強颱風「摩羯」，攜風帶雨直撲雲南。

防汛任務繁重，特別是短時強降雨多發，洪澇地質災害風險突出。但是雲南省卻首次實現了有記錄以來汛期洪澇災害人員「零傷亡」。

怎麼做到的？

原來，是雲南的防汛「1262」預警叫應機制（以下簡稱：「1262」機制）發揮了大作用。如今，這一機制已滲透到雲南防災減災體系的每一寸肌理，成為應急指揮的有力抓手。

2022年，雲南省氣象部門與省防汛抗旱指揮部聯合建立雲南「1262」機制。

▲圖源：雲南發佈

「1262」機制，全稱為「1262」精細化預報與響應聯動機制，主要有兩層含義：

一是預報預警。各級氣象部門按規定開展強降水「1262」遞進式預報預警工作，即：提前12小時預報強降水（大於50毫米）落區精細到縣，提前6小時、提前2小時預報強降水（大於50毫米）落區精細到鄉鎮，並根據與防辦提前商定的渠道及時發送。

二是響應聯動。各級防指根據氣象遞進式預報預警及時指揮調度，分別做好以下風險防範應對工作——

當接到12小時強降水（大於50毫米）預報預警的縣市、鄉鎮，採取以下一種或多種防範措施：

1.研判降雨情況，結合當地實際，組織包鄉包村幹部進駐重點防禦鄉鎮、村（社區）。

2.通知危險區域群眾，密切關注天氣動態和預警信息，做好轉移避險的準備。

3.組織人員對水庫、壩塘、沿河低窪地帶、地質災害隱患點、高陡邊坡、山洪溝口、切坡建房點、農用房、土坯房、老舊房、山區工地、低窪地帶居民集中區等重要風險部位進行排查巡查。

當接到6小時強降水（大於50毫米）預報預警的縣市、鄉鎮，在已採取應對措施基礎上，進一步採取以下一種或多種防範措施：

1.包鄉包村幹部與當地幹部、責任人提前轉移危險區域的獨居老人、傷殘人士、留守兒童、病人等特殊群體。

2.綜合研判風險，向重點防區預置搶險救援力量和物資設備。

3.加強巡查防守，重點部位落實專人值守。

4.適時關停關閉景區景點和旅遊項目，疏散遊客。

5.適時關停關閉在建項目工地，轉移施工人員。

6.做好已轉移人員安置工作，嚴防回撤回流。

當接到2小時強降水（大於50毫米）預報預警的縣市、鄉鎮，在已採取應對措施基礎上，進一步採取以下一種或多種防範措施：

1.組織包鄉包村幹部全面轉移位於危險區域、生命安全不能得到保障的人員。

2.在確保基本公共服務及必要的防災救災、應急值班值守力量前提下，採取停工、停業、停課、停市、停運等必要措施，嚴格控制人員戶外活動。

3.各類搶險救援力量，在地方政府指揮和確保自身安全前提下，有序開展搶險救災工作。

「1262」聯動機制有效整合雲南省各級各地力量，讓防災減災的網絡從「毛細血管」到「心臟」處處暢通，有效傳遞信息、指令，每項措施都精準落地。

2024年，雲南省成功避讓地質災害31起，有效避免1342人可能因災傷亡。

『二』

「1262」機制為何能行？

「1262」機制基於精細化氣象、水情預報，是一個破除行政層級限制的防災減災體系，它的關鍵就在於關口前移，時時刻刻、樁樁件件都要跑在災害來臨前，掌握主動權。

•2022年汛期，初步建立的「1262」機制即發揮顯著作用。2022年9月14日鎮雄縣強降雨發生前，縣氣象局啟動「1262」機制，及時將決策服務短信發送至縣委、縣政府及應急管理、水務、自然資源等多部門負責人和鄉鎮政府負責人處。相關部門和鄉鎮收到預警信息後，積極部署應對，及時組織轉移危險地段人員45人，有效保障了人民生命財產安全。

•2023年，「1262」機制進一步完善，防汛成效進一步顯現。汛期共經歷17輪全省性強降雨過程，未發生一起重大以上級別洪澇災害事件。

•2024年汛期，全省提前轉移受威脅群眾9.25萬人次，首次實現有記錄以來汛期洪澇災害人員「零傷亡」。

起初，雲南省強降水預報準確率與國內先進地區相比存在顯著差距。這一難題曾是製約「1262」機制高效運行的關鍵因素之一。

如何讓預報更精準，為氣象災害防禦打出更多提前量？雲南省氣象局聚焦科技創新，彙聚合力開展技術攻關，提升複雜地形強降水預報準確率。如今，預報產品在空間、時間、更新頻次上變得更加精細，2小時強降水預報準確率提升至90.2%。

▲圖為雲南天氣雷達組網拚圖（圖源：中國氣象報）

自2022年以來，針對雲南災害性天氣多發區、人員聚集區、監測盲區，氣象部門統籌佈局，進一步加密建設觀測站網，新增3部新一代天氣雷達、36部X波段天氣雷達、1653個地面自動氣象站，同時集約數據中台管理，確保數據穩定可靠，為「1262」機制運行提供了有力支撐。

防之於未萌，治之於未亂。從2022年初步建立，到2023年逐步完善，再到2024年汛期的有效運轉，「1262」機制在雲南全省防災減災救災工作中發揮出越來越重要的作用。

『三』

氣象預報越來越準了

「1262」機制高效運行的背後，正是雲南氣象事業不斷髮展的縮影之一。

2024年，雲南省持續加密觀測站網，持續提高預報水平，持續提升服務質量。全省新建天氣雷達23部，1公里高度覆蓋率從62%提升至88%；新建溫度、降水、風向、風速四要素自動氣象站723個，站間距由14.8公里縮小至12.5公里；新增6套北鬥探空系統、2套地基遙感垂直觀測系統、3部激光測風雷達、19個土壤水分觀測站、2個溫室氣體觀測站，綜合觀測能力顯著提升。