紅河屏邊縣:從「望天水」到「幸福水」的跨越

水是生命之源,也是鄉村振興之命脈。位於滇南邊陲的苗鄉屏邊,喀斯特地貌突出,雖溪流縱橫,卻長期面臨著「地表水難存、地下水難采」的困境。黨的十八大以來,雲南省紅河州屏邊縣以「不讓一戶群眾為水所困」的決心,打響農村飲水安全攻堅戰。從高山之巔到河穀深處,從基礎設施的「鋼筋鐵骨」到治理體系的「繡花功夫」,從「解民渴」到「潤民心」,這場與水較量的實踐,書寫了邊疆民族地區破解「水困」的鮮活樣本。

水之變:從「望天水」到「幸福水」的跨越

水,曾是屏邊最深的鄉愁。村民雨季儲雨水、旱季尋山泉,水質渾濁、水量不穩,飲水安全幾近奢望。而如今,擰開水龍頭,清泉汩汩而出,折射出屏邊縣農村飲水安全工程的深刻變革。

從「飲水難」到「用水便」:基礎設施的全面升級。屏邊縣以「解民渴、應民需」為原則,截至2024年末,已累計建成農村飲水安全工程575件,鋪設管網超2480公里,實現13.69萬農村人口飲水全覆蓋,農村供水工程覆蓋農村人口比例已達100%。其中,白雲鄉太平村的「自然能提水」工程,利用地勢落差實現「水往高處流」,解決了全村278戶1295人「冬天沒水喝、夏天喝髒水」的困境。新華鄉上寨村通過光伏提水工程,將地下水提送至海拔高差280米的村寨,不僅滿足本村需求,還惠及周邊嘎竹底、干塘子村組,使188戶780人日均用水量提升至84升。

從「粗放管」到「精細化」:長效機制的創新探索。屏邊縣構建「網格化」管理模式,每年至少對全縣7個鄉鎮704個自然村開展3輪拉網式排查,並嚴格落實分片包干聯繫工作機制,調動全縣水利幹部參與到農村飲水安全工作動態監測中來,確保「不漏一村、不落一戶」。實現水質檢測全覆蓋,讓群眾喝上「放心水」。通過印發明白卡、村規民約引導村民繳納水費,如新華鄉阿母黑村、白雲鄉馬馬村按2元/方收費,村民自主推選管水員維護管網,水費用於支付管水員薪金和工程日常管護,形成了「小投資撬動大效益」的自治模式。縣人大推行民生實事項目票決製,將農村飲水安全保障工程納入2024年十大民生項目,通過「群眾提、代表定、政府辦、人大督、人民評」的全鏈條閉環體系,確保工程落地見效。

從「生存水」到「發展水」:鄉村振興的動能釋放。飲水安全工程的推進,不僅解除了村民的「找水枷鎖」,更激活了產業發展的潛力。新華鄉上寨村光伏提水工程建成後,村民自發發展萬壽菊種植和生豬養殖,逐步走上致富路。白雲鄉太平村告別「望天水」後,村民高林感慨:「現在天天喝放心水,生活更有奔頭了」。水,從生存必需品變為鄉村振興的「源頭活水」。

水之問:挑戰與隱憂的深層叩問

儘管屏邊縣農村飲水安全取得歷史性突破,但面對氣候變化、人口增長與群眾對優質水的期盼,如何讓「幸福水」長流不息,仍然存在亟待破解的難題。

自然條件製約:地理與氣候的雙重考驗。屏邊縣雖水資源豐富,但喀斯特地貌導致地表水滲漏嚴重,季節性缺水問題突出。高山村寨依賴的「自然能提水」和「光伏提水」工程,雖環保節能,但受限於日照和降雨量,極端天氣下供水穩定性仍存風險。例如,玉屏鎮半坡村在2022年遭遇持續乾旱時,光伏提水量下降30%,需緊急啟用備用水源方解燃眉之急。

工程長效運維:資金與技術的持續投入。部分早期建設的集中供水工程面臨管網老化、設備故障等問題。例如,新華鄉菲租克村曾因水壓不足導致間歇性斷水,需通過管網改造和增壓泵增設解決。此外,農村水費收繳率低,部分村組仍依賴政府兜底維護,村民自治意識有待加強,長效管護機制仍需完善。

水質提升空間:從「安全」到「優質」的進階。儘管水質檢測已實現全覆蓋,但部分偏遠村寨因水源地保護不足、消毒設備運維不到位,2024年全縣水質達標率雖已滿足雲南省健康縣城農村飲用水水質達標率要求,但離「優質」用水標準仍有差距。

水之策:未來圖景與實踐路徑

面向鄉村振興戰略,屏邊縣需以更高標準、更可持續的舉措,築牢農村飲水安全屏障。

工程提質:構建規模化、一體化供水網絡。推動規模化水廠建設,整合分散供水工程,提升供水效率和抗風險能力,延伸城市管網覆蓋範圍。推廣自然能提水與光伏提水技術,優化高山地區供水模式,確保水源穩定。

智慧賦能:科技護航長效運維。引入智能監測系統,實時監控水量、水壓、水質,預警管網漏損。建立「互聯網+管護」平台,實現故障報修、繳費線上化,降低管理成本。

生態優先:守護水源地的綠色屏障。堅持以「水源地保護是生命線」為核心理念,通過科學規劃、系統治理和全民參與,構建起多層次、立體化的水源保護體系,為苗鄉的「幸福水」築牢生態根基。

多元共治:構建全民參與新格局。完善「政府主導+村民自治」機制,加大財政傾斜,強化村民「用水付費」意識,推廣「阿母黑模式」「馬馬模式」,通過村規民約激發自治活力。縣人大持續監督民生項目進展,開展滿意度測評,確保「工程長受益、群眾真滿意」。

屏邊縣農村飲水安全的實踐,是一部以水為筆的奮鬥史詩。它證明:沒有翻不過的山,只要敢向天借能量;沒有養不活的工程,只要願以制度賦民心;沒有解不開的水困,只要肯用創新破萬難。這,便是鄉村振興的「水答案」!未來,唯有以「滴水穿石」的韌勁、「水潤萬物」的包容、「清泉活水」的創新,方能答好「水之問」,續寫「水之變」,讓苗鄉百姓的「幸福水」長流不息。(李夢然、屏邊縣水務局供稿)

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