教育部開展義務教育陽光招生行動，整治「暗箱操作」「掐尖招生」

新京報訊（記者馮琪）3月27日，教育部辦公廳印發通知，部署開展2025年義務教育陽光招生專項行動。通知提出，進一步整治「暗箱操作」和「掐尖招生」行為，嚴格管控試點實驗項目等特定類型招生，嚴肅查處招生入學環節不正之風和腐敗問題。

通知提出專項行動的七項重點任務。一是嚴格實行就近入學政策。健全常住學齡人口變化監測預警制度，開展各學段入學人數和現有學位摸底，提前做好預判應對。科學合理劃定學校招生片區，片區內登記報名人數超過學校招生計劃或學校實際辦學承載能力的，按照已公示明確的規則錄取，未錄取的學生需在相鄰片區就近協調安排入學。

二是嚴格落實免試入學要求。義務教育學校不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡曆或影片音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。入學後實行均衡編班，不得設立或變相設立重點班、快慢班。嚴禁以「校園開放日」等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長。

三是嚴格管控特定類型招生。各類人才培養改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術等特定類型招生全面實行省級審核制度，開展招生項目評估，建立招生項目台賬，從嚴控制學校數量、招生規模，嚴格規範招生範圍和程序。全面清理未經省級審核同意的特定類型招生項目，市、縣不得自行批準學校開展特定類型招生。

值得注意的是，通知明確，外語、體育、藝術類項目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術方面的興趣潛質素養考察，不能開展其他文化科目測試，小學入學不得開設此類招生項目。青少年足球、籃球、排球人才培養改革試點地區和學校要嚴格按照規定招生。數學、科技類等創新人才培養改革試點實驗項目要堅持不掐尖、重培養，原則上不得與小學、初中招生入學掛鉤，嚴禁隨意突破招生範圍。

四是嚴格規範民辦學校招生。嚴格落實義務教育「公民同招」全覆蓋，民辦學校在審批區域內招生，優先滿足學校所在縣（市、區）學生入學需求。報名人數超過招生計劃的，在有關部門監督下，實行電腦隨機錄取。

通知進一步指出，對2024年出現超計劃招生、超範圍招生、與公辦學校混合招生、以借讀掛靠等名義變相違規招生等問題的民辦學校，要依法依規核減招生計劃。要以縣（區）為單位對民辦學校開展全面排查，對有停辦風險的，屬地教育行政部門要提前預警並做好學生安置預案。

五是加強流動兒童入學保障。全面落實「兩為主、兩納入、以居住證為主要依據」的隨遷子女義務教育入學政策，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。人口集中流入地區要增加公辦學校招生計劃、加大公辦學位供給力度，推進優質公辦學校挖潛擴容，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。義務教育資源充足的非人口集中流入地區要實現隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件。

六是落細特殊群體支持措施。常態化開展控輟保學，加強農村留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體關愛幫扶和教育資助，確保應入盡入。

需要注意的是，通知明確，堅持自願申請、公平公開、就近就便原則，製定本地區多孩子女義務教育長幼隨學政策，但不得含有在市、縣範圍自由擇校的內容。

七是落實「教育入學一件事」。完善本地義務教育招生入學工作指引，進一步優化入學流程、精簡證明材料。加快推動使用招生入學服務平台，推進區域內戶籍、居住證、房產、社保、學籍等入學相關信息互通共享，加快實現報名、材料審核、錄取「線上一網通辦」，提升線下辦理服務水平，推進「線下只進一門」。

通知要求，省級教育行政部門要加強工作部署，將專項行動各項要求落實到今年的義務教育招生政策和工作中。教育部於4—9月在中國教育督導微信公眾平台設立「義務教育違規招生問題」專欄，各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門要設立專門的招生入學熱線並主動公開。