中央首次召開這一重要會議，有新判斷

來源：北京青年報

撰文丨餘暉

4月8日至9日，中央周邊工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議併發表重要講話。

中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，國家副主席韓正出席會議。

這是中央首次召開「中央周邊工作會議」。2013年10月，我國曾召開新中國成立以來首次「周邊外交工作座談會」。

幾個關鍵詞值得關注。

周邊工作

我國幅員遼闊、邊界線長。

中國周邊國家包括：

• 俄羅斯，中亞5國（哈薩克史丹、吉爾吉斯史丹、塔吉克史丹、土庫曼史丹、烏茲別克史丹），東北亞4國（日本、南韓、北韓、蒙古國），南亞8國（印度、巴基史丹、斯里蘭卡、孟加拉國、尼泊爾、阿富汗、不丹、馬爾代夫），東南亞11國（新加坡、馬來西亞、印尼、越南、泰國、汶萊、柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸、東帝汶）。

這29個周邊國家，除俄羅斯外，其他均為亞洲國家。

作為亞洲大家庭一員和負責任大國，我國高度重視周邊外交，始終將周邊置於外交全局首要位置，始終致力於促進地區和平穩定與發展繁榮。

今天的中國，已經成為亞洲穩定的重心、經濟發展的引擎、區域安全的支撐。

此次中央周邊工作會議，高度肯定了周邊的作用——

周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。

新判斷

本次中央會議還對當前的形勢做了判斷。

「當前我國同周邊關係處於近代以來最好的時期」。

在今年全國兩會的記者會上，中共中央政治局委員、外交部長王毅提到，「中國已同周邊17國達成構建命運共同體共識，在中南半島和中亞地區形成命運共同體‘兩大集群’。我們還同周邊25國簽署共建‘一帶一路’合作協議，是18個國家的最大貿易夥伴。」

「進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段」。

一個背景是，百年變局正加速演進，世界進入新的動盪變革期。一方面，美國對華遏製打壓不斷加劇，經濟全球化遭遇逆流；另一方面，「全球南方」國家的群體性崛起，已成為影響國際秩序變革的關鍵因素。

命運與共

在2013年召開的周邊外交工作座談會上，習近平總書記提出周邊外交的基本方針——

堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。

本次中央周邊工作會議還特別提到了「命運與共」——以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針。

2015年，習近平總書記提出要通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體。在聯合國峰會等國際舞台上，習近平總書記全面闡述政治、安全、發展、文明、生態「五位一體」打造人類命運共同體的總路徑和總佈局。

2017年，推動構建人類命運共同體寫入黨的十九大報告，成為新時代中國外交的總目標。周邊同我國地緣相近、人文相親、利益相連，是推進人類命運共同體建設的優先方向。

2023年10月，《新時代中國的周邊外交政策展望》提到，中國同巴基史丹、老撾、柬埔寨、緬甸、印尼、哈薩克史丹、塔吉克史丹、烏茲別克史丹、泰國、蒙古國、土庫曼史丹、馬來西亞、吉爾吉斯史丹等國達成構建命運共同體共識，同湄公河五國確定共建瀾湄國家命運共同體，同中亞五國宣佈打造中國-中亞命運共同體。

在中央周邊工作會議上，習近平總書記強調，「要聚焦構建周邊命運共同體，努力開創周邊工作新局面。」

會議還強調，構建周邊命運共同體，要與周邊國家鞏固戰略互信，支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作；共同維護地區穩定，開展安全和執法合作，應對各類風險挑戰；擴大交往交流，便利人員往來。