「營」商惠企向未來——看營口如何打造民營經濟發展新高地

渤海灣畔風正勁，遼河潮湧勢如虹。

在東北振興的壯闊版圖上，遼寧省營口市正以「營商」之筆，繪就民營經濟高質量發展的新圖景。作為遼寧省乃至東北地區民營化程度最高、民營經濟最具活力的城市，營口市用實實在在的「營口溫度」，持續優化營商環境，厚植髮展沃土，吸引著一批批優質企業紮根成長。

民企賦能，迸發澎湃發展「新活力」

2024年，營口民營經濟貢獻了全市約60%的固定資產投資、81%的地區生產總值、82%的稅收，提供了90%以上的就業崗位。在地處渤海灣畔的營口，民營經濟正以蓬勃之勢撐起城市發展的「經濟脊樑」。

作為東北第一個對外開埠的口岸，營口現代新型沿海工業城市特徵日益鮮明。沿海經濟帶開發開放以來，營口的產業結構發生了重大變化，由輕紡向重化工轉變。多家民營企業的入駐，讓這裏從遼河時代真正走向了渤海時代。

作為遼寧沿海經濟帶的關鍵樞紐，營口秉持「因海而生、依海而興」的發展理念，走出了一條特色鮮明的海洋經濟發展之路。遼寧省委網信辦供圖

八年前，一家來自營口的民營企業在上海證券交易所A股主板上市，成為了營口市首家在主板掛牌上市的民營企業，也是營口首家進入A股的製造業企業。這家企業正是營口金辰機械股份有限公司（以下簡稱「金辰股份」），它的成功上市，邁出了營口民營經濟走向資本市場重要一步。

歷經20餘年發展壯大，從最初生產鋁材門窗邊框設備的手工作坊式企業，到光伏高效電池、高效組件製造裝備的全球領先者之一，金辰股份現如今擁有佔地15萬平方米的廠區、數百台先進生產設備以及742項核心技術專利。

「目前，國內用於製造光伏組件的設備中，金辰股份佔據40%的基礎設備產能。」金辰股份生產總監李健表示，公司的產品出口到全球20多個國家和地區，服務250餘家新能源企業。

續建項目形勢強勁，新開工項目更是生機盎然，發展熱潮奔湧不息。

今年3月17日，營口市舉行了2025年一季度重點項目集中開工動員大會。大會上，全市150個重大項目集中開工，總投資317億元，涵蓋基礎設施、先進製造、清潔能源等多個領域。

當天，備受矚目的遼寧金天馬專用車製造有限公司汽車核心零部件綠色智能製造項目正式開工。該項目充分融合了營口當地完備的配套產業和廣闊的市場優勢，產生強大的聚合效應，將為地區經濟發展注入新的強勁動力。

「企業將不斷升級核心產業，拓展國際業務範疇，推動專用車核心技術的創新與應用，全力打造國內專用車領域一流的智能化產業園區，為營口實現全面振興新突破作出更大貢獻。」遼寧金天馬專用車製造有限公司董事長鄭鬆軍表示。

創新突圍，激活企業轉型「新引擎」

機器人也能發現火情嗎？營口新山鷹報警設備有限公司的科研人員給出答案。

在公司的技術研發中心內，科研人員正在忙著對自主研發的機器人進行測試。「我們研發了兩款機器人，一個是基於軌道形式的消防智能機器人，它的作用是檢查鋼鐵廠、石化廠等超溫車間出現警情；第二就是移動式機器人，在倉儲、物流等小型廠區中出現小型火情時，通過移動巡檢的方式對小型火情進行發現並報警。」傳感技術研究室主任袁馳介紹說。

自2022年起，該公司開始研發安消一體化智慧消防物聯網及人工智能機器人系統，並已實現技術和產品的迭代升級。其中，「安消一體化智慧消防物聯網及人工智能機器人系統」成功入選2024年度遼寧省首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄。

多年來，營口市堅持創新生態、創新平台、創新人才「三位一體」建設，培育壯大科技型企業，實施技術創新和數字化轉型升級工程，引導企業加強新產品、新技術研發。2024年，營口市新增省級智能工廠6個、數字化車間8個，全年規上工業企業關鍵數控化率達到65%。

創新是企業持續發展的核心引擎，不僅能夠推動新產品、新技術的研發突破，更能全方位助力企業提質增效。

在營口順安新材料科技有限公司的車間內，機械手臂正在忙而有序地工作。編輯好系統後，工作人員按下一個按鍵，只需30秒便能快速、高效製成一塊耐火磚。目前，這家生產含碳定型耐火材料的現代化綠色環保型企業，依託5G技術實現了智能化生產。

「智能化生產保證了產品的指標均衡、質量穩定，在提高生產效率的同時，還節約了60%以上的人工成本。」該企業生產總經理金柱表示。

營口市以強化創新驅動為引領，推動民營經濟發展提質增效，激發企業創新活力。截至去年年底，全市共有國家級「專精特新」小巨人企業13戶、省級「專精特新」中小企業137戶、製造業單項冠軍企業13戶、科技型中小企業2000家、高新技術企業443家、雛鷹瞪羚企業220家。

環境賦能，打造營商沃土「金招牌」

在遼寧（營口）沿海產業基地，總投資101.5億元的建發盛海多金屬複雜金銀礦綜合回收技術升級搬遷擴建項目正在加緊建設，一期項目計劃於今年年底投產。這個民營資本參股的項目建成後將新增就業1500餘人，助推營口市打造千億級銅材料精深加工產業集群。

當前，民營企業進入重大項目的步伐正在加快。為推進該項目早日落地開工，園區管委會由主要領導親自掛帥，管委會內營商、商務、住建等部門為成員單位，組成重點項目推進工作專班，啟動幫辦代辦審批服務機制，提供高效快捷的一站式服務，從項目拿到土地成交確認書到開工建設，僅用時一個月。

為推動營口市民營經濟不斷做大做強，2021年，營口市以立法形式將每年11月1日定為「民營企業家日」，至今已連續舉辦四屆主題活動。同時，營口市先後出台《營口市促進民營經濟發展條例實施細則》《關於進一步支持民營經濟高質量發展的意見》《關於建立民營企業服務聯絡和訴求辦理機制的實施意見》等政策措施，依法保護民營企業合法權益和民營企業家的財產安全，提振民營企業發展信心和決心，推動民營經濟發展壯大。

政策的精準性和政府的執行力是激發企業活力的關鍵，營口市政策組合拳的協同效應正在逐漸顯現。

「入駐遼河經濟開發區14年，產值增長了30多倍。一個廠區的產能不夠用了，就在附近新建一個，總共建了4個廠區。」遼寧希泰科技有限公司（以下簡稱「希泰科技」）總經理孫豔朝表示。

希泰科技成立20年以來，從一個默默無聞的小工廠，發展成我國集成電路設備關鍵零部件龍頭企業。特別是近幾年，希泰科技實現了歷史性的突破，解決了很多國內外的技術難題。對於企業而言，選址不僅是空間選擇，更是戰略選擇。選對了城市，就是選對了未來。目前，希泰科技正式啟動了科創板上市工作，計劃2026年成為營口地區首家科創板上市企業。

千帆競發，奮楫者先。從推進「一網通辦」建設，到開通「政企直通車」，再到切實為民營企業降低經營成本，營口市持續優化發展環境，打造民營經濟發展良好生態，讓更多民營企業家投資營口。

長期以來，民營經濟在營口扮演著引領發展的核心角色，是經濟發展的重要基礎。民營經濟是營口發展根基所在、潛力所在、信心所在。今天的營口，正以更高水平的開放姿態、更具活力的創新生態、更有誠意的惠企舉措，全力打造民營經濟發展新高地，讓「營商」真正成為這座港口城市最閃亮的名片。