山西一煤礦國有股東代繳6億生態修復金調查

來源：經濟參考報

山西煤炭運銷集團和順鴻潤煤業有限公司（下稱「鴻潤公司」）已被查實存在越界毀林毀田違法盜採行為。鴻潤公司股東薛輝勇、總經理薛輝強未經正常決策程序，盜用公司名義非法開採，獲巨額收益後捲款潛逃境外，並花費約20億元在澳州購買豪宅，而國有股東卻代鴻潤公司繳納了6億多元的生態修復資金。

個人股東和高管以公司名義非法開採

鴻潤公司系山西煤礦企業兼併重組辦公室批準，由4家煤礦和國有企業山西煤炭運銷集團晉中有限公司（下稱「晉中公司」）整合而成，其中晉中公司佔股51%，其餘股權由薛輝勇、王小兵、鄭國淋、林貽華等6位自然人出資。

作為重組整合主體公司，晉中公司雖持股51%，但並未繳納採礦權價款，採礦權價款全部由自然人股東雙倍繳納，即自然人股東承擔了晉中公司應該繳納的採礦權價款的份額。根據鴻潤公司內部規定，在經營期間，除各自然人股東向晉中公司繳納的20元/噸管理費外，晉中公司在此期間不享有其他經濟權益，也不承擔生產經營風險。

2012年11月，自然人股東薛輝勇的哥哥薛輝強擔任鴻潤公司總經理，實際掌控了鴻潤公司管理權。隨後，薛氏兄弟在未通過鴻潤公司股東會、董事會等決策程序下，以鴻潤公司名義進行毀林佔田、越界盜採國家煤炭資源。

2021年初，《經濟參考報》披露了鴻潤公司上述越界盜採行為，引起了相關部門高度重視。國家林草局於2021年7月通報：鴻潤公司自2014年以來，違法侵佔林地1818畝，違法采伐林木蓄積1617立方米。

自然資源部也於2022年3月通報了鴻潤公司的越界盜採情況，通報稱，自2016年至2020年，鴻潤公司超越採礦許可證批準的礦區範圍，擅自在喂馬鄉違法開採煤炭。

此外，鴻潤公司多名股東告訴記者，按照鴻潤公司經營協議，各股東在每月對賬核算後，需把稅款足額交給薛家兄弟，由其統一交給稅務局。但鴻潤公司有關台賬記錄顯示，薛家兄弟並未將稅款真實足額地交給稅務局。初步測算，薛家兄弟涉嫌逃避稅額近10億元。

違法所得被洗錢到境外購豪宅

薛輝強和薛輝勇等人將違法盜採獲得的巨額資金通過地下錢莊轉移至海外，大肆在境外購買豪宅。

被曝光和通報後，薛家兄弟逃至澳州。記者瞭解到，晉中市公安機關於2021年2月10日成立「210」專案組，對薛輝強、薛輝勇等人涉嫌非法佔用農用地罪進行立案偵查。

同年4月26日，晉中市公安局城區分局發佈了對犯罪嫌疑人薛輝勇、薛輝強等在逃人員的懸賞通告。截至目前，薛輝勇、薛輝強仍未歸案。

有知情人士向記者提供的詳細材料顯示：薛氏兄弟及其家人在境外大肆揮霍其違法所得；薛輝強在澳洲以「FaiKeungSit」為名進行消費，其妻子林雨珍以「YuChunLam」為名進行消費，薛輝勇、薛輝強兄弟還成立了名為「StanleyXue」的家族基金；薛家利用上述名字購買了13處豪宅，這些資產總價值約為20億元，交易時間均為鴻潤公司非法開採期間。

記者通過澳州當地媒體報導等信息瞭解到，澳洲一家名為HYG的房地產公司記錄了薛輝強及妻子林雨珍的房產交易記錄。

代繳巨額生態修復金後仍是「爛攤子」

大規模非法越界盜採引起社會廣泛關注後，鴻潤煤礦被多個行政部門處以巨額罰款並停產整頓。記者調查發現，目前本案仍有多重問題待解：

一方面，相關個人股東和高管以鴻潤公司之名非法開採造成嚴重生態破壞後，國有股東晉中公司代鴻潤公司繳納了6.43億元生態修復款，一旦無法及時收回，將造成巨額國有資產流失。記者瞭解到，鴻潤公司被通報非法開採後，和順縣、左權縣數家行政單位對鴻潤公司作出十幾起行政處罰決定，罰款共計約20億元。其中大部分是薛輝勇、薛輝強以公司名義實施的違法行為致使公司受到行政處罰，煤礦一直停產，晉中公司代繳的6.43億元生態修復金收回無望。

中聯律師事務所顏學剛律師認為：薛家兄弟越界非法採礦、非法佔用農用地違法行為均未通過鴻潤公司股東會、董事會等決策機構決議通過，更像是其個人盜用公司名義實施的犯罪行為，國有股東晉中公司等其他股東不應承擔刑事責任；但本案中，國有股東晉中公司代繳6億元生態修復資金，恐造成國有資產流失。

記者發函至晉中公司，詢問公司為何願意承擔這一部分資金，這一行為是否造成國有資產流失？對於上述問題，截至發稿時對方未回應。

另一方面，4年過去了，鴻潤煤礦緣何還是「爛攤子」？記者注意到，2024年、2025年和順縣政府工作報告中均提到「大力爭取鴻潤煤礦復工復產」等內容。和順縣有關負責人此前接受記者採訪時明確表態，積極支持鴻潤公司盡快復工復產，一直積極協調晉中公司等方面積極履行國有股東的職責。鴻潤煤礦後續處置本應「處理到位、處罰到位、修復到位」。記者瞭解到，4年過去了，鴻潤煤礦仍處於停產狀態，成為「爛攤子」，煤礦的內部矛盾幾無處理。

（經參調查線索徵集郵箱：13810799287@163.com）