佔比超1/3，江蘇何以連續多年霸榜「千億縣」？

近日，工信部賽迪顧問對外發佈了「2024年62個千億縣GDP排名」榜單，新增徐州新沂等3個「千億縣」，全國「千億縣」總數達到62個。它們以全國1.3%的陸地總面積，貢獻了全國7.8%的GDP。

從地域上看，62個「千億縣」主要分佈在江蘇、浙江、福建、山東等15個省份，其中，江蘇共有22個縣（市）上榜，佔比超過1/3。前十名中，江蘇更是包攬前三，獨佔五席，已連續多年霸榜「千億縣」。

梯度明顯 分佈均衡

縱覽全國「千億縣」榜單變遷，近年來，江蘇「千億縣」持續擴容，梯度態勢越發明顯，地域分佈趨向均衡。

2007年，崑山、江陰、張家港攜手跨過GDP千億門檻，成為江蘇乃至全國首批「千億縣」成員。

2021年，興化憑藉1020.94億元的GDP總量，使得江蘇「千億縣」總數達到17個。

2022年，東台、高郵、沛縣、儀征GDP首次跨過千億門檻，江蘇「千億球會」縣市成員增至21個。

去年，新沂地區生產總值1026.64億元，同比增長8.3%，首次進入「千億縣」序列。

至此，江蘇「千億縣」已增至22座，繼續霸榜全國，與第二名浙江（11座）拉開較大差距。

從GDP總量上看，江蘇22個「千億縣」呈現出明顯的千億、三千億、五千億梯度態勢。

2022年，崑山全年完成地區生產總值5006.7億元，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市。

2024年，江陰GDP達5126.13億元，成為全國第二座5000億縣級市，與崑山一起成為5000億梯隊「雙子星」。

目前，張家港和常熟進階3000億梯隊。2023年，常熟GDP達2870億元，去年則突破3000億關口，達到3079億元。

2024年，宜興以2455億元的GDP位列全省第5、全國第9，與身後的太倉、溧陽、如皋等「千億級」縣（市）拉開差距。

早在十多年前，《中國縣域基本競爭力與科學發展評價報告》指出，全國較成熟的「區域經濟強縣統籌發展組團」共有6個，蘇南組團、蘇中組團、蘇北組團均列其中。

從「千億級」地域分佈來看，蘇南、蘇中、蘇北也不斷趨向均衡。目前，江蘇22個「千億縣」中，8個來自蘇南，9個來自蘇中，5個來自蘇北。

蘇南有6個「千億縣」進入全國百強縣前十強，崑山、江陰、張家港更是多年包攬前三，凸顯蘇南縣域經濟的強勁實力。

隨著江蘇「千億縣」不斷擴容，蘇中、蘇北下轄縣爭相入局。2018年啟東、泰興、靖江入圍，2019年海安、如東入圍，2020年沭陽、邳州入圍，2021年興化入圍……回看近七年江蘇「千億縣」新成員，幾乎都是蘇中、蘇北的身影。

項目為王 產業支撐

產業旺，經濟好；經濟好，縣域強。產業是江蘇「千億縣」壯大縣域經濟的不二法門，背後一般都有著規模化的專業性產業支撐。

得益於產業鏈優勢，崑山生產的筆記本電腦佔到了全球1/3的份額，坊間流傳著「拆筆記本電腦招商」的故事。當年，崑山招商人員把一台筆記本電腦拆開，緊盯其中的主要零部件開展針對性招商，最終構築了一條大規模的電子信息產業鏈。

「產業園就是產業鏈、上下樓就是上下遊」。如今，崑山已形成7000億元級電子信息、3000億元級裝備製造產業集群，規上工業總產值連續四年破萬億元，2024年達12398億元。

5000億梯隊的「雙子星」江陰，同樣得益於工業的強勢支撐。作為「蘇南模式」發源地之一，江陰本土誕生了62家上市公司，行業遍佈紡織服裝、石化新材料、金屬新材料、新能源等優勢產業，2024年當地完成規上工業產值超7500億元。

今年新晉「千億縣」新沂，同樣得益於工業發展。2024年，新沂工業開票銷售收入超1000億元，實現兩位數以上增長，成為徐州第一個也是唯一一個工業開票突破千億元的縣（市）。

今年新沂「新春第一會」，當地明確將圍繞高端紡織、精細化工、先進材料等重點領域，大力招引一批產業關聯度高、科技含量高、資本密度高、投入產出效率高的強鏈補鏈項目，不斷主導產業的鏈條拉長做粗、補缺升級。

在新沂市委書記李勝看來，新沂過去靠工業「起家」，現在靠工業「當家」，未來還要靠工業「發家」。要堅定不移走「工業立市、產業強市」道路，堅持不懈抓項目、育產業、強動能，以項目建設之「進」，保經濟發展之「穩」。

拉高標杆 佈局未來

面向未來，在連續多年霸榜「千億縣」後，江蘇如何再出發？

今年初，崑山「新年第一會」提出，要快馬加鞭推動新型工業化，以AI賦能崑山智造。而在此之前，崑山已經喊出一個更具雄心的目標——2035年成為「全國第一個地區生產總值超萬億元的縣級市」，相當於用十年時間再造一個新崑山。

「崑山連續20年位居全國百強縣（市）之首，近三年的GDP都超過5000億元，如果還是與縣域比，基本是‘躺贏’。我們必須拉高標杆，跳出縣域思維，主動與經濟規模相當的城市攀高比強，爭做中國式現代化新實踐的探索者、引領者。」今年江蘇省兩會期間，江蘇省人大代表、崑山市委書記陳麗豔在接受蘇州廣電總台採訪時表示。

江陰同樣將目光投向「萬億城市」。上個月，無錫市委常委、江陰市委書記許峰，市長王琪帶領江陰黨政企業代表團，奔赴上海、蘇州、杭州三座萬億城市，3天時間考察了25個點位，學習借鑒三地在科技新城規劃建設、現代產業體系構建、城市更新等方面的先進經驗。

在今年江陰「新春第一會」上，許峰表示，「科創」已成為江陰蓬勃的動力源，深刻重塑了城市的底蘊氣質。今年起，江陰實施第二輪「科創江陰」三年行動，「以更大的力度重塑城市氣質」。

「明星縣城」巔峰對決的同時，江蘇還有準「千億縣」正蓄勢待發。2024年寶應GDP達980.9億元，距離「千億縣」只差臨門一腳。

今年寶應「新春第一會」，也是全縣「產業強縣」推進大會。縣委書記張小輝號召全縣上下將目光聚焦「產業強縣」，明確產業首位、產業主導的導向，全面營造大抓產業發展的濃厚氛圍。

2025年政府工作報告指出，要「加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，大力發展縣域經濟，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。」

頭部突破、腰部擴容、尾部蓄力……連續多年霸榜「千億縣」的江蘇，正在佈局未來。