風好正是揚帆時 回望中國第二批自貿試驗區成立這十年
中國網4月21日訊 (記者 彭瑤)2025年4月21日,是廣東、天津、福建自由貿易試驗區(以下簡稱「自貿試驗區」)掛牌成立10週年。作為中國第二批設立的自貿試驗區,它們在制度創新、產業集聚、優化營商環境等方面多重施策,切實發揮中國高水平對外開放的「先鋒隊」「橋頭堡」作用,成為區域經濟發展的重要引擎,為國內國際「雙循環」不斷提供新勢能。

橫琴澳門青年創業穀(2024年11月26日攝)。無人機照片/新華社圖片庫
廣東自貿試驗區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區,聚焦投資貿易便利化、金融開放創新、粵港澳合作等領域深化改革創新。十年來,廣東自貿試驗區累計形成772項制度創新成果,其中237項在全省複製推廣,43項被全國集中推廣;成功引進108家世界500強企業,投資項目達到528個。
2024年,廣東自貿試驗區進出口7493.9億元,佔廣東外貿總值的8.2%,拉動廣東外貿增長1.8個百分點。粵港澳大灣區「組合港(一港通)」模式的實施,將貨物平均堆存期由原來的5—7天縮短至2天以內,每年為企業節省物流成本2.2億元以上。
2024年1—12月,南沙、前海、橫琴三個片區分別新設企業10971、9551、4186戶,實際利用外資分別為29209、172080、81118萬美元。截至當年10月,前海註冊金融企業突破4萬家,融資租賃企業超1800家,約佔全國15.9%,成為全國最大類金融機構集聚地。
在粵港澳合作方面,廣東自貿試驗區擴大對港澳金融、法律、會計等服務業開放,實現了港澳建築師、工程師等24類專業人士備案即可執業,並落地了全國首家港澳資獨資或控股的金融機構。截至目前,累計設立港澳企業已達2.9萬家,實際使用港澳資金539億美元。

資料圖:天津港(2023年8月16日攝)。中國網記者 彭瑤 攝
天津自貿試驗區是北方第一個自貿試驗區,戰略定位為京津冀協同發展高水平對外開放平台、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區。十年來,天津自貿試驗區累計實施686項制度創新舉措,49項試點經驗和案例在全國複製推廣,215項在京津冀複製推廣。
錨定創新,天津自貿試驗區走在全國前列——出台國內首個自貿試驗區數據分類分級標準規範和數據出境負面清單,形成「雙首個」數據跨境政策體系,率先發佈融資租賃綠色評價機制,率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業務、飛機租賃跨關區異地監管等,推動保稅研發首次應用於航空研發領域,率先開展綜保區外保稅維修再製造……
聚焦開放,天津自貿試驗區實施「船邊直提」「抵港直裝」模式,進口貨物提箱用時壓縮至最短1.5小時,出口貨物集港壓縮至1天至2天;開通「一帶一路」相關航線60餘條,60%以上的外貿貨物來自共建「一帶一路」國家;截至2025年2月,天津自貿試驗區東疆片區累計完成二手車出口5.6萬輛,出口金額超14億美元,實現出口額突破百億元。
堅持協同,搭建三地自貿試驗區協同聯動平台,FT賬戶政策實現三地企業共享;推動「北京研發、天津轉化」,160餘家央企在天津自貿試驗區新設企業或投資項目超700餘個,註冊資金超7000億元;率先開展京津冀通關一體化改革,共同推進港口信息化、智能化建設,設立京津冀國際貿易「單一窗口」協同服務專區。

2025年4月12日,一批重200千克的印尼鮮食椰子順利抵達福建福州長樂國際機場,這是全國首票進口的印尼青椰。新華社記者 薑克紅 攝/新華社圖片庫
福建自貿試驗區以不到全省千分之一的面積,引進福建省四分之一新增外資企業,貢獻六分之一外貿進出口額, 截至2024年10月,累計推出20批622項創新舉措,其中全國首創275項、對台120項。
福州片區在全國首創跨境電商同業聯合擔保制度,設立跨境貿易專項補償資金池,支持跨境電商蓬勃發展;2024年,以物聯網為首的新一代信息技術產業規模達450億元,比增5%;先後建成兩岸金融創新示範區、海峽基金業綜合服務平台、基金小鎮等一批金融載體;建設福州國際醫療綜合實驗區,推進生物醫藥產業發展。
十年來,廈門片區新增企業42966家,企業數年均增速11.6%;GDP年均增速10.7%,外貿年均增速12.3%。廈門國際貿易「單一窗口」實現空運進出口單證電子化、物流全流程可視化,海上運輸「單一窗口」作為全國首個港口間船舶信息共享服務平台,達成口岸業務辦理「一個平台、一次申報、一次辦結」,極大提高了船舶進出港效率。
近年來,福建平潭累計推出對台創新舉措79項。其中,全國首創50項,佔全省對台創新舉措的七成以上。2022年,福建省(平潭)台胞職業資格一體化服務中心設立,成為全國唯一專門為台胞提供職業資格綜合性服務的平台。平潭片區通過創新「三調三進」涉台解紛新模式、設立「同心圓」法治驛站等措施,為台胞台企提供一站式、低成本、高效率的司法服務。

各自貿實驗區提出實施提升戰略的發展目標。
建設自貿試驗區是我國推進改革開放的重要舉措。大膽試、大膽闖、自主改,自貿試驗區步履鏗鏘;邊試點、邊總結、邊推廣,一大批有益於高質量發展的制度經驗與創新成果從這裏走向全國。
黨的二十大報告提出,實施自由貿易試驗區提升戰略。2023年6月,國務院印發《關於在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》,率先在廣東、天津、福建等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港試點對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放。
2024年8月29日,中央深改委第六次會議審議通過《關於實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》,賦予自貿試驗區更大的自主權,提出「以制度創新為核心,鼓勵先行先試,開展首創性、集成式探索」。
2023—2024年,福建、廣東、天津自貿試驗區先後印發提升行動方案及配套文件,在擴大制度型開放、營造一流營商環境、加強聯動創新發展等方面出台具體措施,並分別圍繞自身區位優勢,結合特色產業,提升輻射帶動和服務國家戰略的能力。
風好正是揚帆時,奮楫逐浪向未來。自貿試驗區正以「逢山開路、遇水架橋」的闖勁,在變局中屹立潮頭,不斷書寫高水平對外開放新篇章。
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編審:趙曉雯 魏婧 王月博