美國防預算「雪球」滾向萬億美元(環球熱點)
據美媒報導,美國白宮及國防部日前宣稱,美國2026財年國防預算將首次達到1萬億美元。若獲國會批準,這將是美國迄今最高的年度國防預算,比2025財年的8950億美元增加約12%。
當前,美國聯邦政府預算赤字飆升,債務危機風險累積,關稅政策引發的通脹加劇、增長放緩等問題持續衝擊國內經濟民生。在此背景下,「萬億美元」國防預算提出後,引發廣泛質疑與批評。
政府「瘦身」,軍費「膨脹」?
「1萬億美元的國防預算,比當前財年的軍費增加12%,這與政府此前表態截然不同」
美國國防部長赫格薩夫日前在社交媒體說,政府正在「快速重建」美國軍隊,將「明智地使用每一塊錢」,用於提升「殺傷力和戰備能力」。美國總統特朗普也表示,萬億美元國防預算將使美國能夠購買未來所需新裝備、獲得新能力,「在今後幾年擁有無可匹敵的軍力」。
國防預算「滾雪球」背後,美債危機正在「亮紅燈」。目前,美國聯邦政府的債務規模已高達37.3萬億美元。另據美國財政部日前發佈的數據,2025財年上半年(2024年10月至2025年3月),美國聯邦政府預算赤字已超過1.3萬億美元,為歷史上第二高的半年度財政預算赤字。受美國政府推出的關稅等政策影響,多家國際機構近期給美國經濟敲「警鍾」,認為美國面臨債務攀升、通脹加劇和增長放緩等更大挑戰。
一段時間以來,美國政府設置政府效率部,大幅裁減聯邦僱員、裁撤聯邦機構和項目,呼籲削減政府整體預算以實現財政收支平衡,也曾明確要求五角大樓削減開支。據美媒報導,前不久,赫格薩夫還命令軍方高級官員編製一份預算案,以削減8%的國防預算。
政府忙「瘦身」,軍費卻「膨脹」,美國政府言行不一,引發輿論質疑。「1萬億美元的國防預算,比當前財年的軍費增加12%,這與政府此前表態截然不同。」美國《軍事時報》稱。美國「共同夢想」網站報導,白宮和國防部關於萬億美元國防預算的言論,暗示政府效率部很可能管不著五角大樓,而五角大樓長期以來是浪費公款、極其惡劣地濫用公款的溫床,讓私人防務承包商賺得盆滿缽滿。美國《防務新聞》指出,五角大樓去年連續第七次沒能通過審計,超過1500億美元的開支說不清去處。
國防預算增加,錢從哪來?美媒注意到,白宮方面暗示將通過政府效率部削減的其他領域開支來籌措這筆錢。分析人士指出,削減的開支包括醫療保險、補充營養援助計劃等聯邦援助項目。美國政府維繫龐大軍事開支,將擠佔本該用於改善國內民生福祉和基礎設施的資源。據紐約大學預測,未來10年相關聯邦預算或削減1.11萬億美元,「可能導致更多的美國家庭挨餓和民眾健康狀況惡化」。
迷信武力,折射「霸權焦慮」
「即便面臨諸多經濟社會問題,美國國防預算仍不斷攀升,這恰恰折射出其在當前國際局勢下日益加劇的霸權焦慮」
美國的軍費常年位居世界首位。美國國防部在2023年就表示,美國的軍費預算高於其後9個國家軍費的總和,佔全球軍費開支總額40%。數據顯示,從2021財年到2025財年,美國國防預算逐年攀升,2023財年開始突破8000億美元大關。斯德哥爾摩國際和平研究所去年發佈的年度報告還顯示,在2023年,美國的軍費支出已經高達9160億美元。
「美國年度軍費已突破9000億美元,突破萬億只是時間問題。」中國社會科學院美國研究所副所長、研究員袁征向本報記者分析,國內層面,美國共和黨與軍工復合體利益深度捆綁。本屆政府為兌現競選承諾,以強化國防為名持續推高軍費。國際層面,美國政府遵循的是叢林法則,認為需要以力量維護本國霸權。近年來,美國政府渲染所謂「大國競爭」,在亞太等地區加大軍事部署,為其軍費擴張製造藉口。
袁征指出,此外,美國武器系統正處於更新換代期,高超音速武器等前沿項目耗資巨大,同時對烏軍援導致其武器庫存快速消耗,急需補充,再加上通脹推高成本等,多重因素共同驅動國防預算持續攀升。
據美媒報導,當前美軍正在同步推進多個武器升級項目,包括新一代主力戰艦建造、第六代戰鬥機F—47採購、「三位一體」核打擊力量集體更新換代等,幾乎都是「吞金巨獸」。美國「防務一號」網站稱,美國正在建造下一代國土導彈防禦系統「金穹」,該項目還被美國政府列為受到保護、免受任何削減的國防項目之一。美國《紐約時報》近日稱,美國在也門等地的作戰行動以及對烏克蘭、以色列的持續軍援,導致五角大樓武器存儲「見底」,美軍最近接連耗費巨資與軍工巨頭簽署協議,補充現有「武器庫」。
袁征分析,在美國政府眼中,國防預算事關軍事力量,是維繫霸權的關鍵。因此,即便面臨諸多經濟社會問題,美國國防預算仍不斷攀升,這恰恰折射出其在當前國際局勢下日益加劇的霸權焦慮。
衝擊國內民生,威脅全球和平發展
「建造更多的核武器、戰鬥艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防禦系統,對應對美國最緊迫的安全挑戰無濟於事」
近期,美國政府有關「萬億美元」國防預算的表態,引發不少批評聲音。
「美國真的需要1萬億美元五角大樓預算嗎?」美國「福布斯」網站近日以此為題刊文稱,建造更多的核武器、戰鬥艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防禦系統,對應對美國最緊迫的安全挑戰無濟於事。「無法證明,強調軍事優先的外交政策能夠使美國更安全」。
美國「共同夢想」網站指出,美國政府和國會共和黨人正尋求給美國富人和大企業進一步減稅,並削減醫療保險、補充營養援助計劃等聯邦援助項目,卻打算把國防預算增加到1萬億美元。與此同時,美國政府推出「毀滅性」的關稅計劃,無異於讓美國普通民眾承受重大增稅,工薪階層家庭將承受多數痛苦。
今年3月,國際信用評級機構穆迪公司發佈研究報告說,隨著財政赤字擴大和負債能力下降,美國財政實力可能多年持續下滑。穆迪預計,美國債務佔國內生產總值(GDP)的比重將從今年的接近100%升高到2035年的130%左右。美國哥倫比亞大學經濟學教授傑佛瑞·薩克斯曾直言,美國債務危機的主因就是美國政府沉迷於戰爭。
美國《國家利益》雜誌刊文指出,對美國而言,最好的選擇是將資金用在國內項目上。花費在軍事上的數千億美元中,「只要有一筆用於民生,就能改善我們的城市,惠及無數民眾」。
「在地球上200多個國家和地區中,沒有一個國家在國防開支方面堪與美國相提並論。」防務觀察家哈利森·卡斯此前在《國家利益》上寫道,「儘管美國每年在軍事上花費近1萬億美元,但從軍事意義上講,美國仍然無法主導世界秩序。」
袁征認為,美國大幅增加國防預算,蓄意炒作安全威脅、渲染大國競爭對立的一系列舉動,將引發國家間的猜忌、降低互信,或將引發新一輪軍備競賽,進而加劇地區及國際緊張局勢、破壞全球戰略穩定,這將給美國自身經濟復甦及世界和平發展帶來負面衝擊。(記者 李嘉寶)
《人民日報海外版》(2025年04月22日 第 10 版)
