民建吉林省委提案：當前生育政策集中鼓勵多孩生育，應該轉變思路

#民建吉林省委呼籲鼓勵一孩生育#【民建吉林省委提案：當前生育政策集中鼓勵多孩生育，應該轉變思路】#地方提案應轉變思路鼓勵一孩生育# 日前，民建中央網站公佈了民建吉林省委提交省政協十三屆三次會議的提案《加快完善吉林省生育支持政策體系的建議》。該提案指出，2011年起，吉林先於全國11年開始出現持續的人口負增長，嚴重的少子化已成為吉林的基本省情，為此建議大力鼓勵一孩生育、降低教育成本及擴大生殖輔助技術投入。

民建吉林省委提到，吉林2023年出生人口僅8.84萬人，首次跌破10萬大關，創下1949年以來最低紀錄，出生率僅3.77‰，同樣創下有記錄以來最低水平。2020年吉林總和生育率僅0.88，遠低於全國平均的1.3，在世界範圍也屬於最低水平（僅比南韓略高）。國際經驗表明，一旦一個國家或地區生育水平下降得過低，即便投入政策大力鼓勵生育，生育水平也很難在短時期內恢復。

這份提案分析，吉林問題的關鍵在於一孩的生育率過低。目前吉林鼓勵三孩生育的措施較多，鼓勵二孩生育的較少，鼓勵一孩生育的鮮見，這樣的政策配比作用於吉林當前的超低生育率和分孩次生育水平，一定程度上是本末倒置，導致鼓勵生育的政策無法在增加出生人口上產生效果。

為此，民建吉林省委呼籲，應轉變工作思路，大力鼓勵一孩生育。當前吉林在實施生育支持政策中，大都集中於鼓勵多孩生育，忽視了大多數未生育或只生育有一孩的家庭。應該轉變思路，從一孩開始著手，將現金補貼、育兒津貼、稅費減免等鼓勵措施向一孩家庭覆蓋。加強生育知識宣教，規範婦產醫療服務及母嬰護理行業，簡化孕檢、產檢、建檔、報銷等各環節流程，減輕「新手父母」負擔。只有生育一孩的幸福感提高，才能讓未育人群「想生」、讓已育有一孩的人群「多生」，從而顯著提升鼓勵生育政策的實際效果。