調查報告：菲方在鐵線礁海域非法捕撈，現場發現菲方丟棄的垃圾

4月25日，自然資源部南海發展研究院聯合自然資源部南海生態中心、自然資源部南海調查中心等單位及海南南沙珊瑚礁生態系統國家野外科學觀測研究站、自然資源部南海遙感測繪協同應用技術創新中心等科技創新平台力量，發佈了共同編製的《鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態系統調查報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》基於衛星遙感和現場調查數據，首次全面系統評估了鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態系統狀況，科學準確分析了鐵線礁、牛軛礁沙洲的發育形成過程，以及導致鐵線礁珊瑚礁生態系統退化的主要因素。

記者注意到，此次《報告》還表明，菲律賓炮製的所謂中國在鐵線礁傾倒珊瑚碎屑、有關國家造謠沙洲的形成系我「填海造陸」等言論，毫無科學和事實依據。

鐵線礁、牛軛礁礁區生境質量良好

自然資源部南海發展研究院副院長黃華梅介紹，鐵線礁、牛軛礁是中國南沙群島的組成部分，位於南海中南部，由中國海南省三沙市南沙區管轄。鐵線礁所在環礁東西長約14千米、南北寬約7千米。牛軛礁南北長約7千米、東西寬約6千米。牛軛礁位於鐵線礁南側，兩者相距約120千米，之間分佈有鄭和群礁和道明群礁。

根據年度工作安排，2024年4月至8月，自然資源部南海發展研究院聯合自然資源部南海生態中心等單位，對鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態系統狀況進行了調查評估。

黃華梅表示，2016年至2024年，鐵線礁所在環礁礁盤造礁石珊瑚覆蓋面積持續下降。對比2016年，2024年造礁石珊瑚覆蓋面積降幅約為68.9%。2016年至2024年，牛軛礁礁盤造礁石珊瑚覆蓋面積總體呈緩慢下降趨勢。對比2016年，2024年造礁石珊瑚覆蓋面積降幅約為12.2%。

去年4月至5月，調查單位沿鐵線礁礁盤周緣設置15個定量調查站位、32個巡查站位。去年6月，調查單位沿牛軛礁礁盤周緣設置8個定量調查站位、26個巡查站位，開展了珊瑚群落、礁棲生物、礁區生境和人類活動等4大類共75項要素調查。

調查顯示，鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁魚類種類較豐富，分佈有珊瑚礁魚類25科144種、25科133種，分別佔南沙群島已記錄珊瑚礁魚類種類數的26.0%、24.0%。此外，還在鐵線礁、牛軛礁發現了被世界自然保護聯盟列為易危物種的阿氏前口蝠鱝。

從調查結果看，鐵線礁珊瑚礁生態系統退化嚴重，牛軛礁珊瑚礁生態系統健康；鐵線礁、牛軛礁礁區生境質量良好，說明礁區生境不是鐵線礁、牛軛礁珊瑚生長的限制性因子。因此，鐵線礁珊瑚礁生態系統的退化是由其他因素導致。

菲方漁船活動及人為棄置物，對鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態系統有脅迫性影響

現場調查期間，調查單位在鐵線礁海域發現有菲律賓等外方漁船未經許可非法開展捕撈作業，另外發現菲律賓在我中業島上非法開展施工建設。在牛軛礁周邊海域也發現有漁船停泊。

同時，調查單位在鐵線礁、牛軛礁相關調查站位發現有漁線、漁網、塑料包裝、鐵筒、玻璃瓶等人為棄置物，部分帶有菲律賓文、部分帶有產自菲律賓標識。黃華梅表示，這些漁船活動及人為棄置物，會對鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態系統的健康產生一定的脅迫性影響。

《報告》指出，菲律賓安排數百人長期非法在中業島駐留，2018年至今持續開展施工建設，這些非法活動嚴重損害了中國的領土主權。同時這些活動及其相關聯的生產生活污水排放等會對中業島、鐵線礁及周邊海域珊瑚礁生態系統造成破壞，現場調查也發現，鄰近中業島的調查站位造礁石珊瑚覆蓋率較其他站位更低。

《報告》指出，鐵線礁礁坪上現有3個沙洲，牛軛礁礁坪上現有1個沙洲，均屬於自然形成，高潮時均出露海面，分別高出當地平均大潮高潮面約1.34米、1.14米、1.10米、1.47米。在鐵線礁、牛軛礁沙洲均發現有國家二級保護野生動物大鳳頭燕鷗等鳥類成群活動。

據自然資源部南海調查中心正高級工程師曹永港介紹，1987年歷史調查數據顯示，南沙群島分枝狀造礁石珊瑚覆蓋率高。分枝狀珊瑚生長速率快，但易受外力影響而折斷。在水動力作用下，這些折斷死亡的分枝狀珊瑚形成的碎屑為南沙群島島礁沙洲的發育和形成提供了充足的物質來源。

現場調查也表明，鐵線礁、牛軛礁沙洲均以礁區珊瑚碎屑為主構成，放射性物源示蹤結果也證明其沉積物分別具有顯著的同源特徵，無外源輸入。同時，從沙洲的發育形態與運動變化過程看，鐵線礁、牛軛礁沙洲也都呈現出顯著的自然演變特徵。

有文獻資料顯示，位於珊瑚礁三角區的印尼斯佩輪群島島礁發育有120餘個沙洲，中國西沙群島和南沙群島島礁礁坪也多發育有沙洲。2014年衛星遙感影像顯示，鐵線礁1號~3號沙洲、牛軛礁1號沙洲均已形成。經分析沙洲發育形成及演變特徵，鐵線礁、牛軛礁沙洲的發育形成是正常的自然地理現象。

《報告》表明，珊瑚礁沙洲的發育形成是一個長期過程，是典型的動力平衡狀態下形成的自然地貌系統。鐵線礁、牛軛礁礁盤均呈東北-西南走向，所在海域常風向為東北向，4個沙洲在礁坪的區域位置均為背風側，符合沙洲形成的自然規律。

長棘海星暴發是鐵線礁珊瑚礁生態系統退化主因

影響珊瑚礁生態系統健康的因素主要包括：全球氣候變化背景下海表溫度升高導致的大規模珊瑚白化、熱帶氣旋襲擊、敵害生物暴發和人類活動。

《報告》指出，鐵線礁、牛軛礁雖都未發現大規模珊瑚白化，但均存在不同程度的季節性熱白化。相較於鐵線礁，牛軛礁礁盤區域水深較淺，加之「牛軛狀」地形又導致礁盤內外水動力交換減弱，這都使牛軛礁礁坪及潟湖區域的造礁石珊瑚更易遭受長時間的熱壓力影響，當熱壓力累積超過閾值即導致已白化的珊瑚死亡，這可能是牛軛礁造礁石珊瑚覆蓋面積近年來有所下降的重要原因之一。

《報告》顯示，長棘海星暴發是導致鐵線礁珊瑚礁生態系統嚴重退化的主要因素。據文獻記載，2012年以來，菲律賓、印尼、越南、馬爾代夫、中國西南中沙群島等均發生過長棘海星暴發事件。1985年至2012年，澳州大堡礁造礁石珊瑚覆蓋率下降50.7%，降幅中的42%是由長棘海星暴發導致。1967年至1969年，長棘海星暴發導致太平洋關島90%的造礁石珊瑚死亡。

研究表明，相較於濱珊瑚等團塊狀珊瑚，珊瑚敵害生物長棘海星對鹿角珊瑚、杯形珊瑚等分枝狀珊瑚具有明顯的攝食偏好，其暴發呈現自然週期性，在不同區域蔓延擴散，暴發時會直接導致珊瑚大量死亡，對珊瑚礁生態系統造成毀滅性破壞，同時間接改變珊瑚礁底棲生物群落結構，降低珊瑚礁生態系統恢復力；暴發末期，長棘海星種群會集體消失。

熱帶氣旋襲擊以及頻繁的人類活動特別是菲律賓在中業島持續開展施工建設也是影響鐵線礁珊瑚礁生態系統健康的重要因素。牛軛礁珊瑚礁生態系統健康，受到季節性零星珊瑚熱白化和人類活動的脅迫性影響。隨著全球氣候變化背景下海表溫度的進一步升高，包括鐵線礁、牛軛礁在內的南沙群島島礁面臨大規模珊瑚白化風險。

《報告》指出，後續，將進一步加強對鐵線礁、牛軛礁及周邊海域的調查研究、評估和保護，深化長棘海星暴發預警和防控機理研究，努力減少人類活動等外部因素對珊瑚礁生態系統帶來的不利影響，提升珊瑚礁生態系統的多樣性、穩定性和持續性。

新京報記者 張建林

編輯 白爽 校對 王心