共繪同心卷 共譜協同曲：京津冀向新向上向未來

來源：天津日報

京津冀1號界樁（三界碑）。 記者 錢進 潘立峰 攝

天津濱海——中關村科技園。 記者 趙建偉 攝

天開華苑園。 記者 胡淩雲 攝

天津南站科技商務區。 記者 潘立峰 攝

京津中關村科技城。 記者 錢進 攝

京畿大地，無邊光景。

西柏坡歷史豐碑熠熠生輝，映照紅色初心、奮進之路；未來之城雄安新區拔節生長，中國衛星網絡集團有限公司等疏解企業穩步發展，帶動行業上下遊集聚；石家莊市新一代電子信息、生物醫藥等新興產業生機勃勃；京津冀政務服務互通共享，便利三地群眾和企業，整體提升區域營商環境……發展日新月異，協同更入佳境。

5月11日至12日，2025年京津冀黨政主要領導座談會舉行，工筆細繪下一步合作圖卷。

北京—天津—河北，始於2023年的這一務實推進機制來到第三個地標，一路生花、一路收穫。牢記習近平總書記「使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示範區」的期許重託，三地共擔新徵程新使命，協力推動京津冀協同發展不斷邁上新台階。

天津深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，堅持以推進京津冀協同發展為戰略牽引，立足「一基地三區」功能定位，主動辦好協同融入的事、紮實辦好自身發展的事，清單化、項目化、機制化推進重點目標任務。

同心同行，向深向新。疏解與承接、連通與聯動、共建與共享……區域資源配置優化升級，創新協同和產業協作更加緊密，一體化、同城化效應轉化為發展新勢能，民生獲得感持續增強。

創新協同

推動新質生產力泉湧

帶著清華大學實驗室「殺手鐧」成果從北京來到天津，入駐天開園半年多，投產全球首條先進微納米功能粉體智造生產線，簽下數千萬元訂單。預計二期、三期達產後，可實現產值8億元。講起「天開寶地」，天津智清未來科技有限公司董事長蘇振國讚歎：項目產業化落地關鍵階段，天開園主動對接服務，信用擔保、天使投資、銀行貸款迅速跟進，產業鏈上下遊就近配套，本地有合作潛力的工業企業眾多……

「北京研發，天津轉化」。這條成功捷徑，助力越來越多的創新成果從實驗室加速走向生產線。

京津冀科技創新資源富集，產業門類齊全、基礎深厚。天津全面加強與北京、河北的協同創新和產業協作，提升科技成果區域內轉化效率和比重，加快開展新質生產力。

建設高水平創新平台。

爭取更多國家戰略科技力量在津佈局，去年國家和部級創新平台總數達到236家。京津冀國家技術創新中心天津中心在津佈局26個功能平台，聚焦光電芯片、人形機器人關節等領域突破顛覆性技術。

優化創新創業生態。

深化職務科技成果賦權等改革，升級推出2.0版天開園支持政策，大力發展概念驗證、小試中試、檢驗檢測等全過程科技服務體系，加大創投基金供給……天開園累計註冊企業突破3400家，其中落地京冀項目超500個。

推動「六鏈五群」發展。

實施京津冀6條重點產業鏈圖譜落地行動，寧德時代電芯工廠、中國軟件信創總部等一批重大項目在津落地。天津牽頭培育的京津冀新一代信息技術應用創新集群入選國家先進製造業集群，集聚企業3.3萬餘家，產業規模突破2萬億元。

產業含「新」量不斷提高。

大力發展集成電路、生物製造、人工智能、商業航天等戰略性新興產業和未來產業，華海清科高端集成電路拋光設備加速產業化，合源生物創新藥擴大臨床應用，國家超算互聯網平台上線運行……2024年，高技術製造業增加值增長8.9％。

一體化同城化

不斷打開發展新空間

交通一體化、快捷化，不只便利出行，也在滋養產業和城市，改寫生產力地圖。

依託區位、交通、空間資源等優勢，濱海新區和天津濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城成為京津冀產業資源強磁場。去年濱海新區地區生產總值增長5.5%，彰顯支撐引領作用。今年，天津又專門出台《關於支持武清京津產業新城高質量發展的政策措施》，打造京津發展走廊上的產業新高地。乘勢而上，武清區今年一季度市場化引進北京協同項目10個，總投資47.7億元。

京津城際連接兩座超大城市，公交化運行。不斷提升的運能，直觀顯示「雙城記」熱度的攀升。

天津發揮「站」的優勢，推動站產城融合發展。

西站南廣場「站產城融合示範區」項目現場，施工繁忙。這裏正打造集高標準辦公樓宇、商業、酒店、住宅於一體的標誌性項目，更好帶動京津冀同城商務區發展。

天津西站是全市最大的鐵路綜合交通樞紐。半小時通達北京市區，40分鐘到達大興國際機場……商務人士可以上午在北京，中午乘高鐵到天津，晚上還能通過津興城際列車趕到大興國際機場……同城體驗，「絲滑」、高效。

除了西站，天津還依託京滬高鐵主線站點——天津南站建設科技商務區，依託濱海新區「前哨崗」——濱海站建設「於響」商務區，充分釋放同城化效應，培育新的經濟增長點。

區域一體化、京津同城化，也在推動港產城融合發展。

天津港是京津冀及「三北」地區海上門戶、雄安新區最近的出海大港。今年，天津成功獲批華北區域中歐班列集結中心。

提升港口運營水平，完善駐北京、雄安新區等地服務體系，拓展直航拉美等地航線……天津港集裝箱吞吐量連年創下新高，今年一季度同比增長5.6%。進口凍品規模位居全國第二，成為京津冀「城市大冰箱」。

推動「通道經濟」向「港口經濟」轉變，綠色石化、海洋裝備、冷鏈物流、糧油加工等適港產業提質擴能，小白樓國際航運服務業集聚區、旺海國際航運服務中心等升級發展，華北最大規模液體散貨碼頭——渤化南港碼頭、玉湖冷鏈（天津）交易中心等項目穩步推進。天津國際郵輪母港今年5月迎來「三船同靠」盛況，近1.5萬名旅客登岸暢遊……港興產興，良性互動。

共建共享

更多民生福祉可感可及

今年春節前夕，天津博物館「天開一統——秦漢文物」主題展迎來一位特殊的「主角」——被譽為「中華第一燈」的長信宮燈。這件來自河北博物院的國寶，一經展出便引發轟動。

「後來，我們又聯合首都博物館、河北博物院，共同開展‘紫禁遺珍——京津冀宮廷文物精品展’‘版上生華 肇啟新元——京津冀三地木版年畫展’等多項展出，讓市民家門口飽覽三地珍藏。」天津博物館館長姚暘介紹，京津冀文博交流實現常態化。

協同廣度深度不斷延伸，文化、生態、醫療、教育、社保……越來越多公共資源融入京津冀「共建共享圈」。

生態環境，聯防聯治——去年，三地合力完成秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅任務。天津PM2.5年均濃度同比下降8％，優良天數增加36天。

看病就醫，方便可及——天津腫瘤醫院秦皇島醫院國家區域醫療中心、天津中醫藥大學第一附屬醫院石家莊醫院等加快建設。臨床檢驗結果互認，醫學影像檢查資料互通，三地患者跨省就醫少了重覆檢查。

教育資源，相互賦能——三地學子共享大思政課，天津一中等與河北省學校「一對一」合作，京津冀高職院校跨省單招，中高職「3+2」聯合培養，「千團千企」推動三地高校創新團隊與企業深度對接。

一卡在手，跨省無憂——聯合編製社會保障卡「一卡通」應用場景目錄，更多交通線路「一卡通乘」、旅遊景區「一卡通遊」、圖書館「一卡通閱」，三地旅行「無感跨界」。

共同守護綠水青山，共同築牢健康屏障，共同激活人才引擎，共同便捷百姓生活……三地協同放大資源優勢，民生福祉具體可感。正如那盞跨越千年的長信宮燈，京津冀公共服務共建共享的光芒，照進更加廣闊的生活圖景。

勇爭先，重實幹。服務國家發展戰略，謀劃實施「十五五」規劃，三地攜手並肩，昂揚奮進新徵程，共答「中國式現代化建設先行區、示範區」的時代考卷。

新十年，新願景。始終堅持「滿足人民日益增長的美好生活需要」這個出發點、立足點，協同發展的成果將更多更好地惠及京津冀一億多人口。

現場聚焦

京津冀先進製造業集群聯盟揭牌

在昨天舉行的2025年京津冀協同發展合作事項和產業項目簽約儀式上，京津冀先進製造業集群聯盟正式揭牌。

據瞭解，京津冀先進製造業聯盟的成立，是京津冀三地工信部門深化產業協同發展、推進新型工業化的務實舉措。該集群聯盟致力於打造我國首個跨產業、跨區域集群聯盟，涵蓋「科技+產業+金融+人才」跨集群合作發展生態，定位服務於各集群之間的合作需求，推動集群間應用場景開放、資源共享賦能、產業生態建設、交流合作深化等多類型、多維度跨區域協作，加速促進京津冀七大國家級集群形成產業雨林生態體系。

集群聯盟的成立，標誌著京津冀集群建設從「單點突破」邁向「網狀融合」。下一步，天津將以集群聯盟為橋樑，深化信創等重點領域場景開放，推動三地產業資源精準對接，以聯盟為柱蠆式深化集群高水平開放，在規劃對接、政策協同、鏈群共建等方面發揮聯盟作用，為全國區域產業協作提供「京津冀方案」。

徵納互動解決跨省辦稅難題

在昨天舉行的2025年京津冀協同發展合作事項和產業項目簽約儀式上，京津冀三地對稅務徵納跨區域協同服務進行場景發佈。北京、天津、河北稅務部門以智慧辦稅破除地域壁壘，通過技術革新與制度協同打造稅收服務樣板，徵納互動以「遠程虛擬窗口」打破空間限制，這一生動實踐解決了跨省業務難題。

北京一家工程企業在準備進行企業所得稅彙算清繳時，發現缺少天津市和河北省雄安新區施工項目的兩張完稅憑證，以前企業財務人員需要去兩地補辦完稅憑證，現在只要登陸全國統一規範的新電子稅務局上的「徵納互動」就可以足不出戶完成。

「徵納互動」運用遠程身份核驗、音影片交互、屏幕共享等多種功能構建了「遠程虛擬窗口」，將實體窗口從線下平移到了線上，推動京津冀地區在全國率先實現跨省通辦，為全國通辦提供實踐支撐。據瞭解，納稅互動上線以來，已為納稅人提供智能互動服務518.81萬次，人工互動服務146.33萬次，跨區協同服務9487次。

京津冀社保卡「一卡通」應用創新大賽啟動

小小社保卡，承載大民生。在昨天舉辦的2025年京津冀協同發展合作事項和產業項目簽約儀式上，京津冀社保卡「一卡通」應用創新大賽同時啟動。

據瞭解，大賽分為三大賽道。其中，宣傳賽道用創意講述民生故事，讓「一卡通」成為溫暖人心的城市文化符號；開發賽道以技術突破場景邊界，在數據互通、安全防護中開拓智慧應用新空間；案例賽道從基層實踐萃取智慧，讓成功經驗成為可複製的協同發展範本。

近年來，京津冀人社部門攜手社會各界，讓「一卡通」成為串聯美好生活的數字橋樑。40餘項人社服務一卡通用，社保轉移等告別異地奔波；6.4萬餘家醫療機構一卡結算，破解跨省就醫堵點；3900餘條交通線路一卡暢行，串聯起京津冀「生活圈」；190餘家景區一卡暢遊，文化浸潤跨越地域界限。更有助殘、惠殘，養老、敬老，校園、社區等「一卡通」應用場景不斷延伸，這張覆蓋京津冀區域1億多居民的社保卡，正成為科技賦能的「數字橋樑」，協同發展的「民生橋樑」。

新聞觀察

政務服務協同 撬動營商環境大變革

在石家莊市政務服務中心，評標專家從河北、天津「盲抽」，技術標「盲評」，「雙盲」評審改革讓企業真正感受到了招投標的公平公正，增強了市場活力和信心。

隨著京津冀公共資源交易協同發展不斷深入，遠程異地評標向常態化邁進。去年，以天津市公共資源交易中心為主場，三地抽取專家共同組成評標委員會，全流程線上操作，順利完成「京哈高速天津段智能精準收費監管系統招標」等工程建設項目遠程異地評標。

除了更公平，還有更便捷。隨著一大批政務服務項目的「一網通辦」，京津冀三地政務服務「小窗口」正在撬動營商環境「大變革」。

依託全國一體化政務服務平台，三地推出「京津冀‘一網通辦’服務專區」，數據共享和業務協同進入新階段。截至目前，230項政務服務事項在京津冀自貿試驗區可實現「無差別受理、同標準辦理」，209項事項實現資質資格互認，231個自助服務事項實現異地辦理。

天津還聯合京冀及雄安新區搭建「京津冀協同發展」專區，推出數據分析功能，提供工程建設、政府採購、土地使用權、國有產權、農村產權等五大類交易信息「一鍵查詢」，便於經營主體跨區域參與交易活動。

在這次京津冀黨政主要領導座談會期間，三地政務服務部門再次簽署合作框架協議，進一步深化跨省（區域）通辦、一網通辦、同事同標、資質資格互信互認。我市政務服務辦相關負責人表示：「我們將堅持問題導向，完善合作機制，創新服務模式，更好地推動實現區域企業群眾辦事‘馬上辦’‘網上辦’‘就近辦’‘一次辦’。」

中關村六個園區 共建夥伴園

發展重點產業，必須打破地域界限，形成創新合力。

今年年初，寶坻京津中關村科技城迎來了一位特殊的「新員工」——一款能在地下500米深的礦井中進行精準作業的智能巡檢機器人。這個搭載了最先進的激光導航與視覺識別系統的「鋼鐵薩克達」，可在完全無光環境下自主導航作業。

「這款工業機器人憑藉機身智能系統，完美詮釋了京津冀協同創新的價值，融合了北京團隊的先進算法和河北製造的精密部件。」天津京津中關村科技城發展有限公司總經理趙樂之介紹，這款機器人不僅填補了國內深井智能巡檢的技術空白，更展現了跨區域創新合作的巨大潛力。

走進京津中關村科技城，創新的脈動處處可見。截至目前，1800多個創新主體在這裏紮根生長，新一代信息技術、高端裝備製造等四大產業集群已蔚然成林。

與此同時，在天津濱海—中關村科技園，一幅幅創新圖景正在展現：從北京實驗室走出的「科技幼苗」，在天津的產業沃土中茁壯成長，最終在京津冀的廣闊天地裡開花結果。天津—濱海中關村科技園有限公司總經理鄭毅充滿信心地說：「我們正著力打造科技創新的試驗田和成果轉化的豐收地。」

昨天，中關村軟件園、中關村醫療器械園、天津濱海—中關村科技園、京津中關村科技城、雄安新區中關村科技園、保定·中關村創新中心等6個園區，正式簽署共建夥伴園區戰略合作協議。根據協議，各方將重點聚集新一代信息技術、生物醫藥、人工智能、機器人、高端裝備等產業領域，通過共建協同創新聯合體、共同組織產業活動、聯合推動產業鏈協同項目、共享智庫資源等方式，構建起從研發到市場的全鏈條生態。

地緣相親 打造融合橋頭堡

地相近、水相接、人相親。隨著京津冀協同發展國家戰略不斷走深走實，京津冀相鄰區縣的協同合作走向深化，三地正從「好鄰居」變為「一家人」。

2024年5月，「通武廊」一體化高質量發展行動方案出台。一年來，關於汽車的零部件「總動員」每時每刻都在發生。

在武清京清汽車產業園，流水線上的汽車照明系統核心部件正被組裝成成品，一個小時後運抵北京平治的裝配車間。三地共鑄「一條鏈」、共造「一輛車」的圖景正在加速變為現實。

京清汽車產業園黨委書記、董事長沈海軍介紹說：「過去是‘各自為戰’，現在我們緊盯產業定位和主攻方向繪製產業圖譜、開展精準招商，加強與京冀重點產業鏈配套融合，打造京津冀智能網聯新能源汽車零部件產業集聚區。」

區域融合，不僅有產業地圖的「無縫拚接」，更有民生服務的「同城待遇」。區域融合的溫度，體現在民生服務的點滴細節中。

「通武廊」三地積極推行「跨省通辦+結果互認」服務，3400餘個事項先後納入「區域通辦」範圍。三地整合釋放區域優質資源，實現人力資源跨區域有效流動和優化配置，拓展線上線下人才招聘和就業渠道。此外，「通武廊」三地建立起基礎教育共同體、教育聯盟15個，取消域內參保群眾跨省異地就醫備案手續，讓三地參保群眾「少花錢、少跑腿、少費時」。

當產業協同和民生共享的成果不斷顯現，京津冀協同發展正在向更廣領域、更深層次拓展。

北京市平穀區、天津市薊州區、河北省興隆縣聯手創建「平薊興」美麗中國綠色低碳一體化發展區。靜海區與河北省唐山市、保定市攜手打破行政壁壘，在社會信用體系建設領域開展深度合作。靜海區與青縣市場監管部門進一步拓展合作深度與廣度。靜海區、滄州市、廊坊市建立「靜滄廊」異地案件質量交叉評查協作機制。

地緣親近，「親上加親」。

（撰文 記者 周誌強 張立平 張雯婧 記者 錢進 潘立峰 趙建偉 胡淩雲 攝）