【中國網評】中國升級稀土出口管製，美國沒必要反應過度

中國網特約評論員 周密

10月9日，商務部與海關總署連續發佈多個公告，按照《中華人民共和國出口管製法》的要求，增加了對於部分稀土和超硬材料物項及設備的出口管製，同時調整了最低含量等技術要求。

然而，中方公告引起美國總統特朗普的強烈反應。他在10月10日威脅要對華加征100%額外關稅，隨即美股出現大幅插水。其實，美國大可不必反應過度。中方升級稀土出口管製，只是依法行事，將有助於規範全球稀土產業鏈供應鏈體系，充分彰顯了中國作為負責任大國，追求世界和平、避免軍事衝突，防止大規模殺傷性武器擴散的堅定承諾和實際行動。在部分地區熱點頻發、人民生命安全受到威脅、社會動盪持續的大背景下，促使某些國家減少武器輸送、推動衝突局勢盡快降溫十分必要。

作為「工業味精」，稀土被廣泛用於軍用、民用工業品生產中。此次中國政府發佈的公告顯示，有關軍事用途的產品不在發放許可證之列，而民用產品則無需擔心。應該看到，從今年4月出台稀土出口管製措施以來，中方一直沒有停止與各方就相關機制展開對話。中方通過雙邊出口管製對話機制向有關國家和地區主動通報，與有需求的企業保持密切聯繫，幫助各方理解中方對稀土出口管製的合規要求，並加快合規出口的速度。無論是在電動汽車還是半導體領域，民用產品的稀土需求並不會因此受到影響，反而會幫助供應鏈上下遊更清晰地掌握市場需求。

但是，一些企業卻將稀土資源用於軍事用途，生產高精度、大殺傷力的武器，甚至不惜破壞其他國家主權和領土完整。還有一些企業為了規避出口管製措施，採用「化整為零」「螞蟻搬家」的手段，將部分資源非法銷售給生產軍事產品的單位。這些做法嚴重損害了當前的國際稀土市場秩序。此次中方升級稀土出口管製措施，正是為了彌補之前的制度漏洞。

中方一貫認為，互利共贏應是中美經貿關係的基礎。自今年5月以來，中美雙方在兩國元首共識的引領下，已經展開了多輪經貿磋商。但美方並未停止對華打壓，不僅繼續增加出口管製的實體、擴大經濟製裁的範圍，還對中國製造的船舶和中國航運企業收取高額費用。美方的「言而無信」才是中美關係中的最大不確定性。

當今世界正面臨能源轉型、氣候變化、人工智能治理等一系列全球性挑戰。如果各國應對得當則會迎來巨大發展機會，反之則可能給世界帶來嚴重危機。中美作為全球最大的發展中國家和發達國家，應當攜手合作、共創未來。這一過程中，建立互信才是兩國採取共同行動的前提。（作者係商務部研究院研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張豔玲