評論員觀察｜多打大算盤算大賬

提要：當競爭的攻防模式切換到協作模式，一個更大發展空間隨之展現出來。

1月4日，新年第一個工作日，全國多地不約而同地召開「新年第一會」。其中，「優化營商環境」成為一大高頻詞。

比如，上海的優化營商環境大會，首次「提前」至開年首個工作日，明確要往更深、更專、更廣的維度推進；遼寧則提出打造「營商環境最佳口碑省」，推動幹部從「管理者」向「服務者」轉變。

透過各地具體部署，建立透明公平可預期的市場規則，成為共同著力點。這既是地方高質量發展的內在要求，也傳遞出主動服務融入全國統一大市場建設的積極信號。

大國經濟的優勢，在於內部可循環。我國有14億多人口，人均國內生產總值已經突破1.3萬美元，有著超大規模市場潛力。然而，市場規模「超大」並不自動等同於競爭力「超強」。唯有形成統一的規則與暢通的渠道，才能讓生產者面對更廣闊的市場，讓消費者獲得更豐富的選擇，使生產、分配、流通、消費各環節在國內市場實現更高水平的良性循環。

從國際經驗看，大國與地區的崛起之路，映照「統一大市場」的戰略價值。以歐盟的前身——歐洲共同體為例，借助擴大成員國範圍和消除貿易壁壘，將一個個分散的小市場整合成一個統一的大市場。內部貿易佔比從30%上升到60%，一個內循環為主的經濟體就此誕生，進而擁有了與美國掰手腕的資本。

從中國實踐看，國內大市場優勢的充分發揮，讓大國經濟在全球風浪中穩健前行。2021年至2024年，面對疫情、全球化逆風等多重衝擊，中國經濟實現了年均5.5%的較快增長，其中內需對經濟增長的平均貢獻率高達86.4%，內需「壓艙石」作用凸顯。可以說，全國統一大市場的建設，正是推動我國市場規模從「超大」邁向「超強」、讓內需真正成為增長根本主導的戰略抉擇。

然而，現實中一些堵點卡點也不同程度存在。一段時間以來，有的地方為了局部利益，打小算盤、算小賬，有的製造「政策窪地」，造成產業同質化與重覆建設；有的為保護當地企業，設置隱形準入門檻，破壞公平競爭秩序。這些地方保護的「無形之牆」，扭曲了資源配置，阻礙了要素流動，導致局部短期利益侵蝕了整體長遠發展。唯有超越一域之限，在統一中夯實基礎，在開放中激發活力，在特色中貢獻價值，才能真正將超大規模市場優勢轉化為可持續的發展動能。

打大算盤算大賬，要以協同思維打破零和博弈。

認知越廣，發展邊界越大。當一些地方還在糾結於「你會搶走我什麼」時，另一些區域已展現出「我們能一起得到什麼」的遠見。

上海鬆江與安徽六安，近來給人上了一堂生動的認知課。面對西安賽富樂斯半導體、曼盛包裝等優質企業投資意向，鬆江主動引薦至六安，並通過「統計分算、財稅分成」等機制創新，讓企業用足兩地資源，共同做大了蛋糕。

這啟示我們，當競爭的攻防模式切換到協作模式，一個更大發展空間隨之展現出來。把握好「一域」與「全局」關係，算長遠賬、算整體賬，主動拆除區域「圍牆」，最終推動的是本地與全局的共贏。

打大算盤算大賬，「統一」是基石，「開放」是引擎。

建設統一大市場，基礎在於規則統一。1月1日，河北、天津、山東等多地民營經濟發展促進條例同日實施，著力在市場準入條件、涉企檢查等方面形成一致規範，就是旨在以「一把尺子」的確定性，替代「各自為政」的隨意性。

另一方面，「統一」並非終點，而是更高水平開放與競爭的新起點。近期，青島跳出「小我」，主動開放城市場景，吸引了蘿蔔快跑和寧德時代落子；粵港澳大灣區「深圳—香港—廣州」創新集群能躋身全球前列，也正是跨區域、跨領域高效協同開放的結果。

事實證明，各地越「統一」，越「開放」，要素資源流動就越順暢。在基礎規則統一的前提下，誰的開放胸襟更廣、服務機制更優、營商環境更好，誰就能彙聚更多優質資源。

打大算盤算大賬，也要善於因地製宜，在統一大市場中各展其長。

融入全國統一大市場，絕非各地產業「千篇一律」。相反，它要求各地基於資源稟賦和比較優勢，進行差異化、特色化發展。

前些年，一些地方不顧自身資源稟賦，上了一批光伏產業項目，導致「水土不服」和「內卷式」競爭，教訓深刻。相反，有的地方因地製宜謀劃產業新賽道，像海陽憑藉海上發射優勢打造商業航天產業集群，肥城利用廢棄鹽穴發展儲能產業，發展就顯得「從從容容、遊刃有餘」。

這些成功案例表明，立足自身實際，找準特色賽道，不僅能在區域競爭中從容有為，更能為全國產業版圖貢獻不可替代的節點價值。因地製宜所激發的地方新動能，最終將彙入全國經濟循環的大海，提升整體效能。

全國統一大市場的建設，是一場深刻的系統變革。當每一個地方都成為暢通國內大循環的積極推動者，中國經濟的規模優勢必將加速轉化為質量優勢與競爭力優勢，為高質量發展注入強勁而持久的動力。

（大眾新聞記者 劉帥）