三省「雙子星」搶龍頭，透視區域經濟新格局｜城市論

新年剛過，各地2025年經濟數據陸續發佈，多個懸念也迎來最終揭曉。值得注意的是，在區域經濟版圖上，正悄然上演著幾場「省內打比」，其競爭之膠著、態勢之多變，在近年的經濟數據中展現得淋漓盡致。

2024年，瀋陽與大連的差距壓縮至不足500億元，「東北第一城」的爭奪進入衝刺階段。在東南沿海，泉州曾憑藉民營經濟的活力，將省內領先優勢保持了22年，4年前，福州重回第一，雙方在總量與增速上展開了新一輪的「貼身纏鬥」。

「第二城」挑戰「老大哥」，表面是經濟規模的比拚，實際上反映出戰略調整、動能轉換與增速耐力相結合的全方位競賽。每一次排位的微妙變化，背後都是發展模式的博弈與區域經濟格局的重塑。從這些打擂與守衛的角力中，也能看出中國城市經濟的創新活力與深層潛力。

商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平認為，「雙子星」城市可以促進城市間競爭，在吸引人才、產業、資金等方面進行比拚，塑造更好的營商環境。「雙子星」城市之間的關係不只是經濟上的你追我趕，更要注意優勢互補，合作互動，良性競爭，以改善營商環境為主要抓手，在競爭中共同成長。

瀋陽vs大連：東北「冠軍」之爭

2024年，大連和瀋陽的GDP雙雙衝過9000億元，分別達到9516.9億元和9027.1億元，大連成為東北地區首個「萬億球會」成員，應該沒有懸念。但瀋陽緊追不捨，近年來差距逐步收窄，顯露出趕超形勢。

憑藉雄厚的工業基礎和港口開放優勢，大連的經濟總量持續領先瀋陽，並在2022年將差距拉大到735億元的歷史高位。轉折點發生在2023年，瀋陽以6.1%的增速實現對大連（6.0%）的微弱反超，並將形勢延續至2024年，將差距收窄到489.8億元。這使得兩市經濟差距在兩年內迅速縮小了245億元，追趕態勢強勁。

大連的潛力，深植於海洋基因之中。作為東北地區少有的出海良港之一，大連的天然深水不凍港是無可替代的戰略資產，使其成為東北亞國際航運與物流的核心樞紐。大連正努力推動傳統重化工業走向精細化、高端化，同時全力搶佔新一代信息技術、智能製造與生命科學等新興產業製高點。這座城市的未來，繫於其能否成功實現外向型升級。

2024年5月，遼寧省大連港，碼頭堆場上碼放著大量的集裝箱。圖/IC photo

相比之下，瀋陽的潛力蘊藏在其廣闊的經濟腹地與政策加持中。瀋陽利用其交通樞紐地位與豐富的科教資源，將政策優勢轉化為發展動能。從傳統的裝備製造向智能製造、航空航天、集成電路裝備等高端領域攀升，其核心任務是激活創新基因，將龐大的科研實力與產業基礎進行深度融合，打造真正意義上的國家先進製造中心。

瀋陽還有一個不可忽視的優勢，在於其正在推進東北唯一一座「國家中心城市」建設。根據2022年國務院批複的《東北地區全面振興「十四五」實施方案》，瀋陽將作為國家中心城市進行支持建設。同年，《瀋陽建設國家中心城市行動綱要》出爐，明確瀋陽功能定位為國家現代綜合樞紐、國家先進製造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心和區域性文化創意中心，「打造服務東北、融入環渤海、面向東北亞的門戶樞紐」。

《綱要》指出，到2025年，瀋陽要建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市，經濟總量突破1萬億元，一般公共預算收入突破1000億元，人口規模突破1000萬人。

瀋陽與大連的較量為整個區域注入了活力。瀋陽的步步緊逼，客觀上倒逼大連加快轉型升級；而大連的領先身位，也時刻提醒瀋陽，必須將政策紅利轉化為生產力。這種良性的角力，是區域經濟保持活力的源泉。

福州vs泉州：「纏鬥」持續20餘年

在東南沿海的福建，省會福州與民營經濟重鎮泉州之間，一場經濟「第一城」之爭已經持續20餘年。最早省會領先，隨後民營經濟重鎮異軍突起，1999年，泉州在經濟總量上超越福州。22年後，福州終於實現「王者歸來」。如今兩者差距反向擴大，但都鉚足了勁，或將長期「貼身纏鬥」。

世紀之交，福建的經濟版圖由一股強大的草根力量改寫。得改革開放風氣之先，泉州承接了來自中國台灣等地的產業轉移，開創以民營經濟、外向型經濟和縣域經濟為特色的「晉江模式」。無數家庭作坊如雨後春筍般成長為現代化企業，大量品牌從泉州走向全國。至今，泉州已培育出紡織服裝、鞋業、建材家居等九個千億級產業集群。

隨著中國經濟進入新常態，單純依靠人口紅利和投資拉動的增長模式面臨挑戰，人才、資本與創新成為新的核心驅動力。在這一宏觀背景下，福州的省會優勢開始系統性釋放。

福建提出，要發揮省會中心城市的龍頭引領作用，福州新區、福建自貿區福州片區、福州都市圈相繼獲批落地。與此同時，福州抓住數字經濟的時代脈搏，將「數字福州」建設作為城市發展的核心引擎，到2020年，福州數字經濟規模已突破4500億元，佔GDP比重超過45%。

量變引髮質變。2018年，福州與泉州的GDP差距尚有600多億元，到2020年，差距縮小至約130億元。2021年，福州以11324.48億元對11304.17億元的微弱優勢，時隔22年重回福建經濟「第一城」。此後數年，福州持續鞏固並拉大領先地位，到2024年，福州已經超越泉州1142億元。

然而，泉州的韌性與潛力同樣不可小覷。雖然引以為傲的傳統製造業開始遭遇「增長的煩惱」，但泉州也在進行產業升級，佈局未來。一方面，泉州推動紡織鞋服、建材家居等九大千億級製造業集群向價值鏈高端攀升；另一方面，培育壯大戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、高端裝備、新材料、人工智能等。泉州還賽前分析性佈局未來產業，計劃圍繞衛星互聯網、低空經濟、生物醫藥、氫能等領域，建設未來產業先導區。

這場「東南龍虎鬥」的本質，是省會政策與新興產業驅動對陣傳統製造與民營經濟韌性。福州的挑戰，在於能否將政策優勢持續轉化為高質量的產業競爭力，泉州的機遇則在於能否順利完成傳統產業的數字化、品牌化升級，並培育出新的增長點。

2024年7月，航拍福州新區東湖數字小鎮的福建大數據交易所。圖/IC photo

石家莊vs唐山：河北經濟邁向「雙萬億城市」驅動

目光轉向華北平原，河北石家莊與唐山同樣經歷了長達20年的角力。

20年前，唐山正式超過石家莊。2005年，憑藉全國基建與重化工業浪潮，坐擁鋼鐵、港口等雄厚家底的唐山，以約75億元的微弱優勢，在GDP總量上首次超越了省會石家莊。此後，唐山的領先優勢不斷擴大，至2021年，兩市的GDP差距達到1740億元，創下歷史峰值。

隨後，轉折出現。2022年，石家莊經濟增速連續三個季度領跑全國重點城市，當年GDP一舉突破7000億元，與唐山的差距開始顯著收窄。追趕形勢在後續兩年得以延續，2023年，唐山GDP為9133.5億元，石家莊則達到7534.2億元，差距已縮小至約1600億元。

2024年，這場曠日持久的競賽迎來了重要節點。唐山市GDP首次突破萬億大關，成為河北首個「萬億球會」城市。然而，實力深厚的石家莊也不容小覷，其GDP在同年達到8203.4億元，增速顯著高於全省及全國平均水平。按照增速趨勢測算，石家莊同樣有望在未來幾年突破萬億。河北經濟正從唐山「一城獨大」邁向「雙萬億城市」驅動的格局。

唐山的優勢是深厚而直觀的。其經濟命脈繫於兩大支柱：一是世界鋼都的基石。唐山的鋼鐵產業長期是壓艙石，巔峰時期產量曾佔全國約13%。二是北方大港的樞紐。唐山港作為全球吞吐量領先的港口，成為整個華北、西北地區重要的出海口，帶動了臨港工業和國際貿易的繁榮。