北京市政協委員祁金利：賽前分析佈局動力電池回收利用是戰略選擇題

北京市政協十四屆四次會議已開幕。來自特別邀請人士界別的北京市政協委員，北京市委統戰部副部長，北京社會主義學院黨組書記、副院長祁金利在接受新京報貝殼財經記者專訪時表示，北京市將迎來動力電池的「退休潮」，若能高效、規範回收利用，將是一座極具價值的「城市礦山」。提前系統佈局動力電池回收利用產業，對北京而言，不僅是必須完成的「環境安全必答題」，更是搶佔先機、培育新興產業的「戰略選擇題」。

今年北京兩會，祁金利提交了「關於賽前分析性佈局動力電池回收利用體系打造首都綠色增長新引擎的提案」。

他表示，隨著我國「雙碳」戰略深入推進和新能源汽車產業爆髮式增長，北京市電動汽車保有量已位居全國前列，並持續快速攀升。動力電池平均使用壽命為5—8年至十幾年不等。這意味著在不遠的將來北京市將迎來動力電池的「退休潮」。這些廢舊電池若處置不當，將造成嚴重的重金屬汙染、電解液汙染和安全隱患，威脅首都生態環境與公共安全；若能高效、規範回收利用，則是一座極具價值的「城市礦山」。

但目前，我國動力電池回收利用體系尚處於初級階段。「回收網絡不健全、技術標準不統一、產業鏈協同不足和政策法規待細化是目前存在的問題。」祁金利稱，提前系統佈局動力電池回收利用產業，對北京而言，不僅是必須完成的「環境安全必答題」，更是搶佔先機、培育新興產業的「戰略選擇題」。

對此，他提出以下五點建議：一是強化頂層設計，構建「北京模式」的政策法規體系；二是科學佈局網絡，建設高效便捷的回收儲運系統；三是推動技術創新與產業化，打造高價值循環產業鏈；四是創新商業模式與激勵機制；五是健全監管與安全保障機制。

祁金利提到，建議製定地方性法規，研究出台北京市新能源汽車動力電池回收利用管理辦法，明確生產者責任延伸制度的具體落實細則，規定整車廠、電池廠、銷售商、消費者的責任與義務；建議實行強製性溯源，依託「北京市大數據平台」，建立「一芯一碼」動力電池全生命週期溯源管理信息系統，實現電池身份、性能、流向的全程可追溯、可監管。

此外，祁金利表示，建議依託北京豐富的科創資源，設立重大科技專項，支持綠色濕法冶金、直接再生等低碳高效回收技術的研發與中試。在京津冀協同發展框架下，於北京外圍的產業園區（如河北相關合作園區）合理佈局再生利用與材料再造基地，實現「研發在京、轉化在京周邊」。

新京報貝殼財經記者 張冰

編輯 王進雨

校對 劉軍