報告解讀丨人口結構變化帶來新課題，委員建議推動人口高質量發展

新京報訊（記者陳靜）1月25日，北京市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。今年的北京市政府工作報告指出，人口結構變化對教育、醫療、養老、就業等民生保障提出新課題。

來自民盟界別的市政協委員、國家發改委經濟體制與管理研究所區域城鄉室主任王喆對此深有體會。在今年北京市兩會上，他帶來了《關於促進人口與城市發展相適應推動首都人口高質量發展的提案》，希冀為「十五五」時期北京應對人口結構變化提供一些思路。

當前，首都人口發展面臨新常態，中度老齡化社會已經到來，面對發展中的共性問題，首都如何「答好卷」，在全國具有非常重要的示範意義。王喆指出，北京應充分結合自己實際和國外同等城市經驗，將人口高質量發展要求全方位、深層次地融入首都規劃、建設、治理與發展各個環節。

「在‘國際一流和諧宜居之都’總體願景下，北京要凝聚‘全齡友好’社會共識，塑造包容性的城市發展文化，倡導全社會對生命全程發展的關注與投入。在此之上，構建起與‘全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心’戰略定位動態適配的現代化人力資源支持體系。」王喆表示。他進一步指出，這一體系至少包括兩個方面：在量的維度，要建設鼓勵生育、支持養育的社會環境，同時合理挖掘低齡老年群體「紅利」；在質的維度，要持續鞏固並提升人口在身心健康、科學文化、思想道德上的核心競爭力。

針對當前人口形勢嚴峻複雜的現實，王喆認為，北京迫切需要更為有力的體制機制，來牽頭首都人口發展戰略的實施。應因時因地製宜豐富和更新人口政策工具箱，同時注重運用市場機制、家庭功能和社會組織的力量，形成助推首都人口高質量發展的「組合拳」。此外，要加快構建符合首都特點的人口高質量發展評價指標體系，建立全鏈條監督評估機制。

「作為國家首都與超大城市，北京在中國式現代化全局中肩負著特殊而重大的戰略使命。推動人口高質量發展，是北京應對人口結構變化帶來的系列民生新課題的有力抓手，是立足城市功能定位與資源環境約束的必然選擇，必將為首都率先基本實現社會主義現代化提供有力支撐。」王喆表示。

編輯 張樹婧

校對 張彥君