北京市政協委員馬雲飛：建議推廣面向人才的「安居券」制度

新京報貝殼財經訊 （記者段文平）2026年北京兩會期間，北京市政協委員、北京市住宅建築設計研究院有限公司城市更新研究院總監馬雲飛提交了五份提案，其中一份是《系統構建人才住房保障體系 賦能首都創新發展》。

北京市政協委員、北京市住宅建築設計研究院有限公司城市更新研究院總監馬雲飛。

人才是驅動北京實現高質量發展、支撐「四個中心」功能建設的核心資源，「十五五」規劃建議進一步將「優化保障性住房供給」和「建設安全舒適綠色智慧的‘好房子’」列為關鍵舉措。

馬雲飛告訴新京報貝殼財經記者，「十四五」期間北京住房保障工作成效顯著，建設籌集各類保障性住房67萬餘套（間），但在面向人才的住房保障方面，仍存在一些問題，亟須構建一套與北京城市戰略定位高度契合、精準響應人才需求的多層次、創新型住房保障體系。

馬雲飛建議，創新構建「租購銜接、分類保障」的梯度化人才安居產品體系，北京可以積極借鑒「收購存量商品房用作保障性住房」的成功經驗，並深化「貨幣+實物」的精準動態補貼。

在補貼方面，馬雲飛表示，可以推廣面向人才的「安居券」制度，賦予其在北京全市範圍內自由選擇市場化房源的權利，促進住房消費。建立與個人貢獻度、創新績效、企業評價動態掛鉤的浮動補貼機制，對在「三城一區」等重點功能區、關鍵核心技術領域取得突破的人才，給予階梯式提升的租房或購房補貼，實現「激勵與保障並重」。

此外，馬雲飛建議推行「片區統籌、職住平衡」的人才社區規劃建設新模式，健全「多元參與、可持續」的政策實施與長效運營機制。

在投融資與建設運營機制方面，馬雲飛認為，鼓勵設立北京市人才住房保障基金，吸引社會資金、保險資金等長期資本參與。積極爭取利用不動產投資信託基金（REITs）盤活成熟的人才租賃住房資產，形成「投資-建設-運營-盤活」的資金良性循環。

編輯 王進雨

校對 劉軍