縣委書記問政網絡，「全縣幹部工作節奏怎麼樣？看書記的評論區」

2026年3月3日，丹恩群的個人短影片帳號粉絲量突破31萬。

因為在短影片帳號上回覆網民意見、解決群眾訴求，湖南省永州市藍山縣委書記丹恩群的帳號成了當地的「問政平台」。經媒體報導後，大量網民湧入評論區，有人提意見建議，有人表達敬意和關心。

多年前，丹恩群就通過這個個人帳號與當地群眾互動，解決訴求。這一模式爆火後，當地政府也正在嘗試，搭建起一個群眾與政府常態化交流溝通的窗口。

新媒體語境下，「網絡問政」探索著新的形式與邊界，一位縣委書記以個人帳號常態化回應群眾訴求的做法，仍然讓大眾感到新奇。外界以審視與期待並存的目光，打量著這場來自基層的治理探索。網民們也在追問：這樣的網絡問政探索，未來會越來越多嗎？

「現在全縣幹部工作節奏怎麼樣？看看書記的評論區就知道了」

今年年初以來，一個叫「永葆初心 共創未來」的個人帳號突然火出了圈。

新京報記者注意到，這個帳號沒有任何認證信息，卻以「我們縣委、縣政府」「我來安排」口吻回覆留言，並得到了各部門的響應。帳號里熱度最高的影片只是一條普通的記錄，內容是當地的夜間行駛路況，配以文字「一路暢通」。截至發稿，影片有2600萬人收看，100多萬點讚，5萬多條評論。

「藍山人民都知道，這是我們書記的帳號。」李嘉是藍山縣一所初中的實習體育教師，他試探性在帳號下留言：「丹恩書記好，我是外地教師，住宿是一筆比較大的開支，公租房一直申請不下來，希望能增加一些名額。」

李嘉稱，留言也只是想多一種渠道反映問題，並不期望一定有回覆。意外的是，不到一個小時，他便收到了留言：「請留下電話，或撥打縣委值班室電話，以便我安排人員對接您。」李嘉感到欣喜：「我被縣委書記回覆了，很奇妙的體驗。」

藍山縣人民政府辦公室的一位工作人員告訴新京報記者，帳號留言中，出現頻率最高的訴求分別是村里缺水、公共設施待修和希望生活環境改善。留言被丹恩群篩選後回覆，一一截圖，或是發到黨政領導群聊內，或是直接發送至對應負責人。

2月24日，有網民在丹恩群帳號下留言，反映藍山縣祠堂圩鎮缺自來水問題，丹恩群回覆「轉鎮黨委書記調核處置」。2月27日，藍山縣祠堂圩鎮人民政府工作人員告訴新京報記者，該問題已經由藍山縣委交辦至鎮黨委書記處，由鎮政府辦公室對接，協調組織各村幹部瞭解情況，再進行反饋。

之後，祠堂圩鎮政府工作人員聯繫上該網民，向其解釋了缺水原因及後續方案：一直以來，祠堂圩鎮存在缺水源的問題，大部分村子未通自來水，村民日常使用的是井水。從前有村子自建小型自來水廠，但水源並不穩定、充足。目前，縣里正在規劃水庫二期工程，建成後將覆蓋祠堂圩鎮等北部鄉鎮，有望解決用水問題。

網民的留言接踵而至，問題不斷由丹恩群的帳號評論區流向職能部門。除了各鄉鎮、縣委辦公室，藍山縣農業農村局也接到了數十條群眾訴求，涉及養殖汙染、農田水利，此外，接到訴求的還有永州市生態環境局藍山分局、縣交通運輸局、縣城市管理行政執法局……

在丹恩群帳號的評論區，網民們還「抓」到了政府工作人員的回覆：「我們和鎮政府一起想辦法，請留下聯繫方式」「問題的處置情況是……政府辦公室（留）」「經相關部門現場核實，某酒店……」「……藍山縣政府辦（留）」。與新京報記者溝通時，有縣政府工作人員表示：「我們幫助書記一起處理問題，感謝關注藍山縣，我們還有很大的努力空間。」

縣委書記的個人帳號火爆，帶動整個縣都忙碌了起來。一位縣政府工作人員因此調侃：「現在全縣幹部工作節奏怎麼樣？看看書記的評論區就知道了。」

「網絡問政」探索

流量湧入前，丹恩群的帳號維持了四年多不溫不火的狀態。

在身邊人眼中，身為縣委書記的丹恩群工作日程本就繁忙。除了出席會議、活動與基層調研，她還要對接招商企業、與本地網絡主播交流，甚至親自出鏡參與藍山推介直播。

「這幾年，她一有空就會打理運營這個帳號。」 多位藍山縣政府工作人員向新京報記者證實，丹恩群在帳號上投入了大量時間和精力，「幾乎每天都會擠出兩三個小時休息時間，我們時常看到她拿著手機，或是拍攝、發佈影片，或是翻看回覆群眾訴求。」

與之相印證的是，丹恩群帳號的不少影片發佈於中午、深夜乃至淩晨。多位網民也表示，收到她回覆的時間跨度極大，「有時是早上五六點，有時是半夜，甚至淩晨一兩點還能收到消息。」

藍山縣委宣傳部相關負責人告訴新京報記者，在爆火前，丹恩群的帳號為藍山縣政府提供了400多條群眾訴求。有時幾天一條，有時一天幾條，數量不算多，因此這項工作並不難做。「其實這是一項簡單的工作。回覆群眾問題、處理訴求，也不是多大的負擔。」

而這也與丹恩群本人的態度不謀而合，在回覆新京報記者時，她也數次表示：「這很普通，只是一件該做的事情。」

儘管當地有關部門一直向新京報記者強調，此次走紅並非刻意策劃，而是一場由平台大數據推流導致的「美麗意外」。但對於關注丹恩群帳號四年多的當地人王凡超來說，藍山縣政府以這樣的姿態火出圈，他並不感到意外。

在他的記憶里，2021年，丹恩群調任藍山縣人民政府副縣長、代理縣長不久，就開通了這個帳號。儘管沒有使用個人姓名，或主動透露身份，但當時的評論區並不避諱直接稱其為「丹恩縣長」。

之後，丹恩群始終保持著更新頻率，有時是拍攝轉發藍山縣的風景影片，有時是宣傳當地舉辦的政府活動，有時是提醒生活出行、新規變化，有時甚至只是一條生活記錄。大部分影片是隨手一拍的視角。有過主播經驗的王凡超幾次在評論區留言，建議她如何調整拍攝的鏡頭、拍哪些內容會更有意思，丹恩群欣然接受，甚至專門回覆感謝了他的留言。

關鍵轉折發生在2023年前後。評論區有網民反映，縣城人行道環境衛生較差，希望用高壓水槍衝洗一番，丹恩群當天作出回應，表示「收到建議」。

此後，反映各類民生問題的留言逐漸增長，她的回覆也從簡單的 「收到」，細化為具體解釋或明確交辦安排。對不能解決的問題，丹恩群會回覆「這個事做不了」，遇上不能立即辦成的問題，她也會在一個月後告訴對方：「已經修好」。

事實上，早在多年前，丹恩群就開始「網絡問政」探索。

2016年，擔任永州市電商辦主任、市商務和糧食局局長的丹恩群就曾表示，永州要走出一條特色電商之路，市縣兩級成立以黨政「一把手」任顧問和組長的電子商務領導小組，大力發展電子商務，促進傳統產業升級。當時，這一以新媒體為支撐的路徑探索也被冠以農村電商 「永州模式」的稱號。

調任藍山縣人民政府副縣長、代理縣長後，丹恩群依舊保持了對新媒體的重視。在公開活動中，她大力推動網絡直播帶貨、培育農村電商，多次與本地網紅聯動，甚至出鏡現身助農與城市推介直播間。在與當地企業家交流時，她也多次明確提出：「直播間、個人帳號，新媒體平台的宣傳大有可為。」

也正是在線下直播活動中，王凡超見到了丹恩群。在他印象里，這位「一把手」穿著樸素、行事幹練，雷厲風行卻又十分接地氣。

「書記親自回覆，幹部主動對接，能感受到辦事的誠意」

1月22日，2026年第3次縣委常委會審議了《藍山縣引導黨員幹部運用新媒體推動工作落實的實施辦法（試行）》。有內部人士認為，這或許可以視作藍山縣「網絡問政」探索全面推進的標誌之一。

相關內部人士告訴新京報記者，文件提到，新媒體是直面群眾訴求的高效方式之一，鼓勵大家積極運營帳號。「每個鄉鎮一把手、至少六成縣級領導幹部，都開通了個人帳號，運營模式也和丹恩書記類似。」

「如果不是丹恩書記鼓勵、號召，加上親身帶領，藍山縣不會這樣做新媒體，更不會有這次出圈。」一位縣委宣傳部工作人員這樣總結。

「作為小縣城，我們此前的發展成績並不算突出，再不主動求變、迎頭趕上，未來的路只會更難走。」前述工作人員稱。她注意到，帳號評論區的群眾留言，訴求集中在交通道路、水電保障、文旅配套、教育資源供給和生態環境治理五大領域，而這些，正是國內多數縣域發展過程中普遍存在的共性短板。

某種程度上，這些群眾訴求反映了這座中西岸縣域的發展困境：當地自然條件受限，特色產業初具規模但鏈條短、實力弱，生態約束明顯，青年勞動力外流，人才、財政、治理等多重壓力相互交織。

作為湖南永州市下轄縣，藍山至今未通鐵路、處於「鐵路盲區」，而規劃中的廣清永高鐵尚未開工，短期內難以改變交通格局。高鐵交通問題在評論區被反復提及，在回覆居民時，丹恩群也多次強調，這是市委、市政府都「高度重視」的議題。她還進一步表態：「這件事我們一直在奮力爭取、持續跟進。」

「我們努力追趕其他發展較好的縣城。通過丹恩書記的帳號，我們也想向民眾傳達我們想做實事的決心。我們不僅看到了、掌握了這些民生問題，更有能力和信心逐一解決掉。」相關工作人員介紹，在發展壓力之下，改善營商環境、提升治理效能、尋找新的破局點，成為當地最現實的需求。

縣政府的決心與行動，當地居民也看在眼裡。作為長期在藍山生活、關注當地發展的居民，王凡超認為，丹恩書記的行事風格，也代表了藍山縣近年來政務環境的變化：「從前或許會覺得政府辦事有距離感，但書記親自回覆群眾留言，幹部主動對接訴求，肯定能感受到辦事的誠意。」

他認為，隨著當地政務環境愈發務實、政府辦事效率提高，會出現越來越多的返鄉、留鄉創業人才，通過短影片推介家鄉、助農直播，「相信藍山會越來越好。」

「現在僅僅是開始」

長期研究基層治理、數字政府領域的中國農業大學人文與發展學院副教授常多粉認為，藍山縣委書記這套做法之所以引發全網熱議，核心是戳中了當下基層治理的關鍵命題：數字時代，基層政府該怎麼更高效地回應老百姓的訴求。

她認為，這種「書記直接下場回應」的網絡問政模式，短期見效非常明顯。一方面，它顯著降低了群眾反映問題的門檻，讓群眾產生「說了有用、有人在看」的直觀感受。另一方面，整個回應過程全公開，對相關職能部門形成倒逼，推動問題更快進入解決流程，明顯提升公眾參與意願和政府信任度。在這一意義上，藍山的探索具備現實治理成效。

但常多粉也提出，這種網絡問政模式也存在一定的隱憂。這一模式依賴領導個人精力和風格，一旦人員調整，機制是否能繼續運轉，仍是未知數。其次，網絡表達容易放大「會發聲」的訴求，導致「會哭的孩子有奶吃」現象，弱勢群體反而可能被邊緣化。此外，碎片化、即時性的網絡回應，容易擠壓對結構性、長期性問題的系統治理，若缺乏制度承接，也可能衝擊正常的行政秩序。

因此，常多粉提出，這一做法的價值不在於模仿書記去開帳號，而在於能否提煉其制度價值。「真正該學的，是當地解決問題的導向、公開透明的流程、閉環落實的責任。最終要把這種個人帶動的民意回應，變成整個政府體系制度化、常態化的動作。」

2026年2月26日，「藍山發佈」發佈公告稱，隨著縣委主要領導個人號網民留言突然激增，有時會出現信息覆蓋和不能及時回覆的情況，影響了問題解決時效。為了盡快回覆網民訴求，解決民生問題，「藍山發佈」帳號同步受理民生實事網絡留言。

3月3日，「藍山發佈」再次發佈公告稱，全縣14個鄉鎮也陸續開通了民意處置「馬上就辦」帳號，「藍山發佈」「藍山政務」及鄉鎮民意處置「馬上就辦」帳號共同處理網民的訴求和意見建議。

上述公告還表示，對於網民反映的民生實事，當地將按照專班受理、高效辦結、及時反饋的閉環辦理模式，將民生實事辦實辦好。

「這不再是我一個人的事，不是我一個人在戰鬥，而是全縣的集體探索。」 丹恩群向新京報記者表示，希望外界能給藍山更多時間，讓這場探索走得更穩、更遠。

「現在僅僅是開始。」她說。

（應受訪者要求，文中李嘉、王凡超為化名）

新京報記者 胡倩 實習生 倪紛紛

編輯 胡傑 校對 李立軍