銳觀察•兩會特稿丨如何畫好這個「圈」——長春現代化都市圈建設組團發展觀察
都市圈是城鎮化的高級形態，區域協調的核心載體，新發展格局的空間樞紐。
習近平總書記在聽取吉林省委、省政府工作彙報時強調：「要統籌區域協調發展，推進長春現代化都市圈建設，注重同東北地區其他省份的協同聯動，形成融合發展的格局。」
而今，殷殷囑託正轉化為白山鬆水間的發展實踐。長春現代化都市圈建設正以「組團發展」的強勁脈動，在交通互聯、產業協同、民生共享的實踐中，回應著國家區域協調發展的時代命題。
長春現代化都市圈以長春為核心，聯動吉林、四平、遼源三市。這個承載著推動吉林全面振興和高質量發展希望的「圈」，如何打破行政壁壘、實現組團共進？如何激活要素流動、釋放聚合效應？我們走進都市圈的各個角落，探尋其中的發展密碼。
交通織網：打破壁壘的「硬聯通」
春節期間，遼源市歡樂薈、動植物園、超級ONE籃球主題公園等景點日均遊客近4萬人，其中70%來自圈內城市；進入遼源的外地車輛累計5.2萬輛次、比往年春節增長17%……
遼源市新鮮出爐的「成績單」，折射出都市圈交通升級帶來的發展機遇。
在長春現代化都市圈建設中，交通互聯是「先手棋」，更是組團發展的「基礎樁」。
「交通、物流、信息等基礎設施‘硬連通’，將為長春現代化都市圈建設和區域協調發展暢通‘大動脈’，這是都市圈建設的先行領域和基礎支撐。」吉林大學經濟學院教授趙放說。
如今的都市圈，一張立體交通網正加速推進建設。龍嘉國際機場作為「空鐵聯運」樞紐，向西10餘分鐘可達長春站，向東半小時直抵吉林市，成為連接圈內城市的「空中門戶」。
此外，長春現代化都市圈環線高速西半環、長春至榆樹高速等項目正在加快推進。龍嘉機場三期擴建、長春繞城高速公路改擴建、長四遼通高鐵等重大工程前期工作全力推進，都市圈內暢外聯交通骨架初步形成。交通的「硬聯通」不僅縮短了時空距離，更激活了發展動能。
長春興隆綜合保稅區內，滿載一汽生產的高端汽車零部件的中歐班列鳴笛啟程，一路開往歐洲腹地。這是交通「硬聯通」帶來的福祉之一。
目前，借助「鐵公水空」多式聯運體系，長春至大連鐵海聯運實現「天天班」，「一單製」便捷通關讓吉林貨物在家門口就能「登上」遠洋巨輪，也為長春現代化都市圈內城市的開放型經濟發展引入了新動能。交通織就的「橋樑」，讓長春的輻射力有效傳導，讓吉林、四平、遼源的資源優勢充分釋放，為組團發展奠定了堅實基礎。
產業協同：聚鏈成群的「強引擎」
「54秒一輛新能源汽車下線」，中國一汽紅旗繁榮廠區的高效生產場景令人振奮。超高效率的背後，是都市圈產業協同的有力支撐——
在100公裡外的四平市，吉林世寶機械製造有限公司的生產車間同樣忙碌，不到兩小時，這裏生產的零部件就能送達一汽工廠，成為汽車總裝線上的重要一環。
這種「核心引領、配套協同」的產業格局，正是長春現代化都市圈組團的發展邏輯之一。汽車產業的集群化發展是長春現代化都市圈產業協同的典範。在這一格局中，長春聚焦研發創新，吉林市提供碳纖維等關鍵材料，四平發展汽車零部件和智慧農機，遼源深耕新能源配套，形成了「長春研發、周邊製造」的分工協作模式。
協同，不止於汽車產業。今天的長春現代化都市圈的產業協同正呈多點開花之勢。2026年新年伊始，包括中車長春軌道客車股份有限公司智能工廠、「吉星」衛星星座建設、精細化工中試基地建設等在內的眾多項目加速推進，為都市圈產業升級注入強勁動力。「打破制度藩籬，是強化要素流動的必要之舉。」
全國政協委員葛堅認為，破藩籬，暢循環，激活大國經濟新動能對於推動地方經濟高質量發展十分重要，長春現代化都市圈的高質量建設，就是強化地區產業協同、暢通發展「微循環」的務實之舉。
產業協同的背後，是體制機制的創新突破。長春現代化都市圈的加速建設，客觀上打破了「各自為戰」的發展壁壘，聯合招商、成果共享的機制，讓優質項目在圈內合理佈局。
遼源市依託國家級零碳園區試點和綠電優勢，吸引一汽上下遊綠電偏好型企業落戶，正是這種協同機制的生動實踐。從「企業間合作」到「產業鏈共建」，從「城市間協同」到「生態圈共築」，都市圈的產業組團發展正為吉林培育新質生產力提供強大支撐。
民生共享：「同」城生活的「軟支撐」
「在長春住院，能回吉林市報銷，不用來回跑了！」吉林市市民王女士的就醫經歷，是都市圈民生共享的真實寫照。
目前，吉林市圍繞重點民生服務領域，已經成功上線62個政務服務「圈內通辦」事項，去年12月以來辦理業務3000餘件。實現醫療檢查檢驗結果互認項目270項，45家醫療機構達到都市圈市級互認標準。
——這是長春現代化都市圈建設進程中，推動實現民生福祉的一個註腳。醫保「圈內通辦」、政務「跨市聯辦」、文旅「一票通行」加速實現，這讓四市居民的同城生活夢想照進現實。
全國人大代表秦和認為，今後相當長一個時期，不同地區人口變動情況會有顯著差異。應對人口分佈變動，各地結合城市定位、產業佈局與未來人口預測，精準研判學齡人口的規模、結構和流動趨勢，統籌、用好、盤活都市圈內教育資源，有助於推動學校佈局調整與資源配置優化，確保與人口變化動態適配，更好實現民生福祉。
長春現代化都市圈建設過程中，對於教育資源的打通和共享，恰是對這一現實的最好回應。目前，長春現代化都市圈建設進程中，圍繞企業和群眾政務辦理高頻事項，已經推動實現首批「圈內通辦」事項208項。持續推動教育、醫療等優勢資源向都市圈城市延伸覆蓋，四市共建都市圈雲網校，打造7000餘套精品課程。
都市圈內資源共享，帶來了方便，更「圈」來了美好幸福生活。吉林市的北大湖、鬆花湖滑雪場與長春聯合打造精品文旅線路，長春遊客佔比超七成；四市聯合推出冰雪聯票，共辦演唱會、體育聯賽，打造「微渡假旅遊圈」。夏日的鬆花湖渡假區青山疊翠，冬日的長白山雪場銀裝素裹，跨城旅遊成為都市圈居民的生活常態。生態共治更讓宜居環境惠及全民，伊通河上下遊協同治理，成為串聯長春、四平的「生態綠廊」，讓兩岸百姓共享一河清水。
從「能辦事」到「好辦事」，從「住得近」到「過得好」。當下，都市圈的民生建設正從「硬設施」向「軟服務」延伸。2026年，涵蓋老舊小區改造、國家區域醫療中心建設等重點領域的一大批民生改善項目加速推進。
長春現代化都市圈的「圈」，圈的是要素流動的通道，圈的是產業升級的合力，圈的是民生幸福的邊界。
我們有理由相信，隨著各項規劃的落地實施，一個更具競爭力、更富創新力、更有輻射力的現代化都市圈，必將為推動吉林全面振興和高質量發展注入源源不斷的動力。
