全國人大代表張學武：加強食品產業數字化標籤普及應用

新京報訊（記者王子揚）當前數字化轉型與「雙碳」目標深度融合，數字標籤與碳標籤已成為食品產業高質量發展的重要支撐。今年全國兩會，全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武重點關注加強食品產業數字化標籤普及應用等問題，他建議構建全鏈條體系，分階段強製推廣數字標籤。

2024年，我國產品碳標識認證制度落地，市場監管總局等四部門啟動產品碳足跡標識認證試點工作。2025年7月，國家衛健委、市場監管總局發佈《關於實施預包裝食品數字標籤有關事項的公告》，部分大企業通過二維碼實現信息數字化，四川成都、山東威海等地開展規模化試點，取得初步成效。

張學武認為，目前數字標籤的整體應用仍處於起步階段，問題較為突出：一是覆蓋窄、不均衡，數字標籤試點集中於大企業，中小企業受技術、成本製約，參與度低，碳標籤僅在少數品類試點，區域差距明顯；二是標準體系不完善，數字標籤細分品類實施細則缺失，碳標籤標準碎片化、核算規則不統一，與國際標準銜接不暢，增加企業合規成本；三是實施成本偏高，中小企業缺乏技術研發能力，碳足跡核算費用高，專項補貼覆蓋不足、力度有限；四是技術與數據支撐薄弱，人工採集數據誤差率高，兩類標籤追溯系統獨立，數據互通、安全及可信度不足；五是市場認知度低，消費者對標籤功能、意義瞭解甚少，購買時側重價格、口感，難以形成市場倒逼機制，企業推廣動力不足。

張學武建議，由市場監管總局牽頭，製定食品行業數字標籤強製實施細則，實現全鏈路溯源可視化、營養信息精準化。明確實施範圍、時間表及責任主體，分階段推進覆蓋：優先在嬰幼兒配方食品、保健食品、預包裝生鮮等重點品類落地，2027年底前實現規模以上企業全覆蓋，2030年前延伸至中小微企業。

此外，還需要完善碳標籤體系，強化分層扶持。張學武建議推廣「多碼合一」模式，整合碳標籤與數字標籤數據，實現「一掃多查」，降低企業包裝運營成本，落實二維碼整合政策。將標籤應用情況納入企業信用評價，與信貸、評優、政府採購掛鉤。對虛假標註、數據造假行為從嚴查處，建立失信聯合懲戒機制；對標籤全覆蓋、碳減排成效顯著的企業，給予稅收減免、綠色信貸傾斜，激發企業主動參與積極性。

今年全國兩會，張學武還關注老字號的發展問題。他建議創新老字號與新消費協同機制，助力拓展內需增長新空間。他認為，老字號是不可再生的「信任基礎設施」，供需兩端的歷史性共振已經形成，但由於協同機制缺失，潛力遠未釋放，亟須以系統性制度安排打通對接通道，將這筆龐大的存量資產轉化為激發內需活力的強大引擎。他建議，建立「母體風味」資產確權與授權交易制度，開展「老字號風味合夥人」機制創新試點，推行「低門檻授權+原產地綁定」的IP開放生態，將老字號體驗空間嵌入城市文旅消費動線，構建「中華在地風味」品質分級認證體系。

編輯 李嚴

校對 楊利