姚勁波：AI素養成就業分水嶺，呼籲實施全民AI提升行動

今年全國兩會，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波，繼續圍繞民生服務領域，聚焦全民AI素養培育，促進高質量充分就業、家政更好服務「一老一小」、激活改善性住房消費升級等議題，建言獻策。

在他看來，民生服務既是經濟運行的「穩定器」，也是居民獲得感最直接的來源。當前，隨著人工智能技術深入應用、人口結構變化加速以及消費需求升級，傳統民生服務正從「規模擴張」向「質量提升」加速轉型。「這需要讓政策工具箱和技術工具箱協同發力，促進民生服務高質量發展。」

談及AI，姚勁波表示，AI不再是「會不會用」的問題，而是要求「誰用得更好」，「現在我們公司招聘，不管什麼崗位，一定要招懂AI的，我們會問‘你用AI解決過什麼問題’。」 

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波

「當AI從‘可選工具’變成‘基礎能力’，就業才有韌勁，未來才有後勁」

隨著AI應用快速發展，智能工具正在深刻重塑百行千業的作業模式，帶來了勞動力供需的結構性變化。

「AI不再是‘會不會用’的問題，而是‘誰用得更好’的問題。」姚勁波表示，隨著問答式AI加速向代理式AI迭代，智能工具正在重構崗位分工，技能迭代週期顯著縮短。

姚勁波提供了一組調研數據：在58同城上已湧現近50類人機協作新崗位和40種智能新服務；一線家政從業者中，90.8%的人認為AI「有幫助或可能有幫助」，但能力不足仍是落地瓶頸；87%的職校學生用過AI對話工具，但在深度應用與場景化能力上仍有明顯差距。

「AI素養正在成為新的就業分水嶺——關鍵不是你願不願意用，而是你能不能真正用好。」姚勁波直言，「58同城自己招聘，不管什麼崗位，一定要招懂AI的，我們會問‘你用AI解決過什麼問題’。如果候選人完全沒用過AI，基本不會被錄用。我們希望公司所有崗位都能融入AI，通過創新流程提高生產力。」

姚勁波認為，提升全民AI素養，不僅是技術普及，更是穩就業、促轉型的關鍵。他建議，從國家層面推動「全民AI技能與素養提升行動」，將其納入數字中國、就業優先戰略和教育現代化整體佈局，設立國家AI人才培養專項基金，形成「國家推動+個人終身學習」的協同格局。鼓勵龍頭企業、平台與院校共建產業學院和實訓基地，推廣 「崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務」 四位一體培訓模式，讓勞動者在不同職業階段都能持續完成技能升級。

同時，還應鼓勵人力資源服務平台開發麵向招聘與測評的專用AI模型，推動AI貫通人才「選、用、育、留」全流程，並在算力、資金、市場準入便利和政策指導上給予必要支持。姚勁波表示，「當AI從‘可選工具’變成‘基礎能力’，就業才有韌勁，未來才有後勁。」

「家政行業在發生質變，保姆費抵扣個稅能帶來很多就業機會」

如何看AI對家政行業的影響？姚勁波說，隨著AI迅猛發展，工兵型崗位尤其是生活服務類工作的社會認可度正逐步上升。

「因為家庭環境高度非標且相關數據積累不足，人形機器人要在家庭場景中全面替代保姆或護工，其難度甚至高於自動駕駛，家政的不可替代性越發凸顯。」姚勁波認為，家政行業或將是最晚被AI替代的領域之一。未來一段時間，AI更可能成為服務人員的工具與助手。

58到家數據顯示，2025年護老保姆需求同比增長21%，育兒嫂需求增長23%，精細化照護與高端服務需求持續走高。姚勁波表示，家政服務正從「補充型需求」轉向「基礎型民生服務」，「過去大家問‘能不能請到人’，現在問‘能不能請到專業的人’，這是行業質變的開始。」

姚勁波建議，要持續強化對「一老一小」家庭照護需求的社會支持體系。在需求供給上，進一步完善家庭照護成本分擔機制，將僱傭保姆費用納入個稅專項附加扣除，按每年2萬至3萬元限額執行，與現有贍養老人、嬰幼兒照護政策形成協同，既減輕家庭壓力，也引導行業規範化，為家政行業帶來很多就業機會。

在服務供給上，加快推動家政與養老服務融合發展，支持家政企業進入專業養老體系，借助數字平台提升匹配效率，鼓勵企業在居家養老技術與服務模式上加大投入。「超過90%的老人選擇居家養老，服務必須跟著需求走。」

同時，他建議加大職業技能培訓支持，鼓勵行業與院校協同開發新課程、培育新工種，讓更多從業者走上有尊嚴、有發展的職業路徑。「家政不只是‘幫忙’，是一門專業。當更多人願意把它當職業干，服務質量才能真正穩住。」

「建議新購住房貸款利息納入個稅專項扣除，減輕改善性購房者還貸壓力」

除了家政行業，姚勁波還關注到房地產市場也在發生深刻變化。「過去大家問‘有沒有房住’，現在問‘房子好不好住’，住房需求正從‘面積導向’轉向‘品質導向’，改善性需求正在成為市場新動力。」

姚勁波認為，可通過降低交易成本、入市門檻與提升信息透明度，推動住房消費從「有房住」向「住好房」升級。

他建議，將新購住房貸款利息納入個稅專項扣除，按每月3000元標準執行，最長不超過240個月，切實減輕改善性購房者還貸壓力。同時，圍繞安全、舒適、綠色、智慧四大導向，建立「好房子」全流程信息披露制度，申請唯一編號、並生成二維碼實現「一案一碼」，讓購房者可查可驗，對真實披露且達標項目給予政策激勵。此外，繼續推廣「帶押過戶」等便利措施，讓「賣舊買新」鏈條更順暢。

「交易成本降一點，置換意願就強一點，市場就活一點。」姚勁波說，通過制度優化與信息透明並行推進，可以更好釋放改善性住房需求潛力，讓居民在追求更高品質居住環境時更加從容，為市場平穩運行提供更堅實支撐。

文/何強 校對/王心