霍爾木茲海峽被封鎖,對日本的衝擊有多大?

美以突襲伊朗引發的地緣衝突正在持續升級。伊朗封鎖霍爾木茲海峽的反製措施,直接擊中了日本經濟的「命脈」。日本政府曾將該海峽遭佈雷封鎖,稱為足以動用集體自衛權的「存亡危機事態」,足見其對日本的衝擊之大,但日本若借此動用集體自衛權仍將面臨諸多製約。

霍爾木茲海峽封鎖對日本的衝擊

日本是極度缺乏本土能源儲備的島國。其超過90%的原油進口和約10%的液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)進口依賴中東地區,而這些能源絕大多數途經霍爾木茲海峽。一旦該海峽被長期封鎖,日本能源供應的核心通道將面臨中斷的風險,這將對日本經濟造成多重打擊,主要表現在以下幾方面:

首先,能源供應長期短缺或將導致產業停擺與民生動盪。日本的製造業、交通運輸業、電力行業均高度依賴石油與LNG供應。短期內,日本或可動用戰略能源儲備進行「緩衝」,但若海峽長期被封鎖,日本將面臨原油與LNG的雙重供應短缺。福島核事故後,日本對火力發電尤其是LNG和石油的依賴加深。如果LNG供應鏈中斷,日本可能不得不在夏季或冬季用電高峰期實施計劃停電,這將對工業生產和國民生活造成重創。同時,國際油價必然因封鎖而飆升至歷史高位。對於長期受困於日元貶值的日本而言,日元持續疲軟疊加能源價格飆升,將導致國內物價全面提高,給國民正常生活帶來沉重打擊。

其次,長期封鎖將重創日本的出口競爭力與經濟復甦根基。日本的汽車、電子等核心出口產業高度依賴穩定的能源供應與較低的生產成本。能源短缺與成本飆升將導致企業生產效率下降、產品價格上漲,進而喪失國際競爭力。同時,能源危機將影響日本國內消費信心,居民消費意願下降,內需萎縮,而出口與內需的雙重疲軟,將嚴重打亂日本本就緩慢的經濟復甦節奏,甚至可能使其再次陷入經濟衰退。

第三,若能源危機長期持續,還將引發日本社會與政治層面的連鎖風險。物價飆升將加劇居民生活壓力,產業停擺將導致失業率上升,進一步引發民眾不滿、衝擊社會穩定。對於日本政府而言,若無法有效應對能源危機,其執政支持率將大幅下滑,甚至引發政治動盪。這也使得日本政府在應對霍爾木茲海峽封鎖時,面臨經濟與政治的雙重壓力。

日本動用集體自衛權面臨多重阻力

正是基於這些後果的考量,日本政府曾將霍爾木茲海峽遭佈雷封鎖,列入足以動用集體自衛權的「存亡危機事態」的假定場景,但若日本真正動用集體自衛權則將面臨三重阻力:

從法律層面來看,集體自衛權的行使存在著嚴格約束。2014年,日本政府通過內閣決議,解禁集體自衛權,修訂更新了「武力行使三條件」:一是日本或與其關係密切國家遭到武力攻擊,威脅到日本的存亡,從根本上損害國民權利;二是沒有其他適當手段排除攻擊;三是武力行使限於必要最小限度。而霍爾木茲海峽被封鎖,是伊朗對美以軍事行動的反製措施,並非直接對日本或其盟國的「武力攻擊」,僅屬於能源供應受阻,不符合行使集體自衛權所需滿足的「遭到武力攻擊」這一核心前提。

從國內民意與政治環境層面來看,動用集體自衛權缺乏民意基礎。日本戰後長期堅持「專守防衛」原則,其當年解禁集體自衛權時,日本各地就曾爆發大規模示威遊行,反對破壞和平憲法,各界紛紛批評此舉背離立憲主義。當前,日本民眾更關注國內經濟復甦、物價穩定等民生問題,對於捲入中東衝突、動用軍事力量護航海峽,普遍持反對態度。若日本政府強行動用集體自衛權,將面臨巨大的國內輿論壓力,甚至動搖其執政根基。

從外交與戰略層面來看,日本更傾向於外交斡旋與被動應對,而非軍事介入。在中東問題上,日本曆屆政府一直努力在美伊之間走鋼絲,試圖維持與伊朗的平衡關係。若日本動用集體自衛權介入衝突,日伊關係將嚴重破裂,日本將失去在中東斡旋的空間,甚至可能招致非對稱報復,得不償失。日本的核心目標是緩解能源危機,而非捲入軍事衝突。(作者係中國現代國際關係研究院副研究員顏澤洋)

編審:高霈寧 邢硯薷 張豔玲

【責任編輯:申罡】