全國人大代表李東生：加強資本市場對先進製造企業融資支持

2026年全國兩會期間，全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生，圍繞先進製造業融資、光伏產業「反內卷」、擴大內需等議題發聲。

針對中國先進製造企業資本實力相對薄弱、資本市場融資受限等問題，他建議加強資本市場對先進製造企業融資支持，持續疏通融資渠道，強化資本支持。

「要培育世界一流企業，必須強化資本支撐」

目前，我國製造業增加值佔全球比重已接近30%，總體規模連續15年保持全球第一。但李東生注意到，中國製造在少數高科技領域依然存在短板，典型如集成電路。他表示：「只有在關鍵技術領域的突破，才能支撐整個中國經濟的轉型升級，支撐中國科技製造業的核心能力提高。」

「中國製造實現轉型升級，核心在於發展高科技、重資產、長週期產業。」李東生說，「像集成電路、半導體顯示等領域，還有一些資本投入雖然不是很大、但依然重要的領域，像工業軟件、AI大模型，都需要我們持續投入。」

經過20多年努力，中國的半導體顯示行業已在LCD領域實現全球領先，在OLED領域實現「並跑」和局部「領跑」，其他領域也在快速追趕超越。如TCL華星率先實現印刷OLED量產，代表中國企業首次引領下一代顯示技術。目前TCL華星已佈局12條面板產線，總投資額超3000億元，擁有全球第二大LCD產能和全球第一大LTPS產能。

但半導體顯示產業依然需要持續的資本投入，才足以在全球產業競爭的長跑中不斷追趕超越。與此同時，集成電路領域也受限於技術裝備和資本投入強度不夠，加大資本支持力度，是突破產業瓶頸、激發產業新動能的必然選擇。

「在目前經濟體制下，如何能夠進一步激發企業在集成電路等產業領域的投資，實際上是一個很大的挑戰。」李東生說，「資本市場再融資，是民營企業投身先進製造業並實現持續發展的關鍵。」

李東生已連續多年關注中國先進製造業發展問題。「要培育世界一流企業，必須強化資本支撐。既要依靠企業自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能，為企業持續發展注入動力。」李東生表示，「建議監管機構配合國家產業政策發展的需要，出台相關政策，支持高科技、重資產、長週期產業發展，為該類型項目設置特別的融資規則和通道，以更好地推動資本市場，支持先進製造業發展。」

規範地方投資，破除光伏「內卷」

近一段時間以來，光伏產業持續「內卷式」競爭。在本輪光伏產能快速擴張中，大量新建項目地方投資佔比經常超過50%。這種非市場化的投資，進一步加劇了行業的「內卷式」競爭。

「要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，讓整個經濟體系、經濟活動更加遵循市場的規則，而不是一而再地出現不同的情況。」李東生強調。

李東生提出，破除「內卷式」競爭通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優勝劣汰機制，這種方式雖然直接，但會導致大量既有產能和實物資產閑置廢棄，浪費社會資源；第二種路徑是兼併重組，即支持頭部企業開展市場化併購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產，逐步實現供需平衡。

針對第二種路徑，李東生提出具體建議：「一是建議出台相關政策，允許國資基金和地方政府在資產退出過程中，依法合規地實現國有資產減值。二是引導金融機構積極支持併購重組。三是考慮到光伏產業頭部企業大多是上市公司，建議為光伏企業的兼併重組設立綠色通道。」

推動形成多層次、差異化供給體系，釋放消費潛力

當前，中國經濟正處於轉型升級的階段，消費要成為驅動經濟增長的關鍵引擎。中國擁有超大規模市場，但消費優勢未能充分發揮。2025年，在各類消費政策出台刺激下，居民消費意願與預期仍處於低位，全年社會消費品零售總額增長3.7%，低於GDP增長，居民消費意願下滑。

以電視市場為例，2025年，中國電視市場品牌整機出貨量為3289.5萬台，同比下降8.5%；而同期美國電視出貨量約4990萬台，同比增長1.6%。「關鍵癥結在於優質內容的供給短缺，未能有效激活國內龐大的文化娛樂消費需求。」李東生認為。

此外，若干公共服務領域服務模式趨於同質化，缺乏差異化與個性化。目前發展模式雖保障了基礎公平，卻難以滿足公眾日益多元的高質量需求，製約了服務水平的提升與內需潛力的釋放。

李東生提出：「應在基本公共服務‘均等化’基礎上，推動形成多層次、差異化的供給體系；在娛樂、體育、文化等領域，中國整體市場規模和人均消費水平，與發達經濟體相比，仍有明顯差距，應進一步優化政策環境，激發產業活力，釋放消費潛力。」