兩會經濟熱點快評｜第二部以「法典」命名的法律，為何選擇生態環境領域？

3月5日，備受關注的生態環境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。生態環境法典是我國第二部以「法典」命名的法律，標誌著我國生態文明建設即將邁入體系化、法典化的法治新階段，將為美麗中國建設築牢制度根基。

生態環境法典，是踐行習近平生態文明思想的法治宣言。法典強調「生態環境保護堅持中國共產黨的領導」，並將習近平生態文明思想作為指導思想貫穿始終，以法典立法方式確立生態文明建設的戰略地位，確保國家意志的統一和行動的一致，彰顯以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的堅定決心。

生態環境法典意義重大。它是對數十年生態法治成果的集成昇華。生態環境保護領域現行有30多部法律。通過適度法典化的編纂方式，將這些法律梳理形成統一、協調、權威的生態環境法典，將顯著提升生態環境法治的系統性、整體性、協同性。

生態環境法典亮點紛呈。法典將綠色低碳發展獨立成編，屬全球環境法典首創，將「雙碳」目標、碳市場、碳足跡、循環經濟等上升為法律規範，為綠色轉型提供穩定制度預期。法典直面新問題新挑戰，專章規範化學物質、光、電磁輻射等新型環境汙染，補齊治理短板；明確生態環境損害賠償、生態保護補償等制度，兼顧生態保護與民生權益，回應社會關切。

生態環境法典，是中華文明生態智慧的當代傳承與法治昇華。法典植根於中華文明，將「中華民族永續發展」作為立法根本目的，不僅關注「不損害後代」的底線，更強調「人與自然和諧共生」的主動性，並通過「綠色發展」「生態紅線」等制度工具將可持續發展轉化為具體治理實踐，體現了「功在當代，澤被子孫」，是為中華民族永續發展構築的法律防線。

生態環境法典，還承載推動綠色發展、增進民生福祉的時代使命。法典單設「綠色低碳發展」編，以高質量發展與高水平保護良性互動推動綠色低碳轉型。同時，明確將「保障公眾健康和生態環境權益」作為立法目的，回應人民群眾對「藍天、碧水、淨土」和「寧靜生活」的迫切期待，體現人民至上、生態為民的價值追求。

生態環境法典，為參與和引領全球環境治理貢獻了中國智慧、中國方案。生態環境法典立足中國國情、總結中國經驗，為全球生態環境治理提供了兼具本土性與引領性的立法範例。法典將履行國際公約義務進行國內法轉化，彰顯了負責任大國的擔當。法典蘊含的整體系統觀、生命共同體理念等，為破解全球性的環境危機提供了不同於西方傳統「征服自然」模式的另一種哲學思考和解決方案。

製定生態環境法典，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是護航中華民族永續發展的長遠之計。以法典為遵循，把法治力量轉化為治理效能，定能讓青山常在、綠水長流、空氣常新，為全面建設美麗中國、闊步邁向人與自然和諧共生的現代化注入強勁動力。