恩施州州長夏錫璠：優化職工休假制度，支持家長假期陪伴孩子

03月09日 13:04 新浪網 news-china-auto-hilite

群山環抱的恩施州，正在探索「綠」「富」同行的破局之道。在今年兩會期間，圍繞交通設施建設、生態旅遊康養、農產品出山、中小學春秋假等多個關鍵詞，新京報記者專訪全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州長夏錫璠。

夏錫璠表示，今年將提出把巴張高速納入國家高速公路網、支持恩施納入國家生態產品價值實現機制試點、加大農業科技支持力度等多個建議，為武陵山區高質量發展爭取更多政策支撐。

全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州長夏錫璠。受訪者供圖

談交通建設

建議巴張高速納入國家高速公路網規劃

新京報：今年全國兩會，你關注哪方面內容，帶來了什麼樣的建議？

夏錫璠：恩施州位於武陵山腹地，是國家重點生態功能區，擁有世界唯一探明的獨立硒礦床，素有「世界硒都」「華中藥庫」「鄂西林海」「天然氧吧」等美譽。

本次全國兩會，我重點關注生態價值轉化、農業科技創新與交通基礎設施升級等三個領域。

一是建議支持恩施州加快生態價值轉化，將恩施州納入國家生態產品價值實現機制試點，探索建立「生態+」融合發展模式和政策體系。二是建議加大恩施州農業科技支持力度，支持恩施州硒資源研究與生物應用重點實驗室建設。三是建議在交通條件改善上給予支持，將巴張高速納入國家高速公路網規劃；將安恩張鐵路、恩黔鐵路納入國家「十五五」鐵路發展規劃，在「十五五」期間啟動建設。

新京報：交通瓶頸是製約恩施發展的因素之一。「十四五」期間，恩施實施了一系列重大交通項目。這些項目是如何為恩施的「大交通、大旅遊、大產業」格局破題？

夏錫璠：「十四五」期間，恩施州錨定建設「武陵山區重要樞紐」目標，謀劃實施億元以上重點交通項目98個，完成綜合交通固定資產投資707億元，推動全州交通運輸事業實現跨越式發展，為構建大交通、發展大旅遊、打造大產業注入了強勁動能。

為築牢「大交通」發展根基，我們堅持「鐵水公空」協同發力、多網融合。五年來，鄭萬高鐵巴東段開通運營，宜涪高鐵恩施段全面開工建設，鐵路里程從307公里增加到341公里；宣鹹高速、宜來高速恩施段、安來高速恩施段建成，高速公路里程從588公里增加到673公里。恩施機場遷建、恩施機場高速前期工作紮實推進，交通樞紐功能不斷增強。

為推動「大旅遊」提質升級，我們不斷完善「快進慢遊」旅遊交通網絡，滬渝高速恩施大峽穀西互通建成通車，恩施大峽穀高速即將開工。恩施機場成為湖北省第四座國際機場，開通國內航線17條、國際及地區航線7條，2025年吞吐量達194.8萬人次，出入境旅客達3.6萬人次。推進景區沿線綜合提升，打造彩色旅遊公路1049公里，實現28個4A級及以上景區通二級路。

為賦能「大產業」擴容增效，我們依託便捷的交通路網，不斷拓寬特色產業發展空間。打通舟山港鐵海聯運通道，設立首個大宗茶海外倉，農產品自營出口企業達23家，茶葉、中藥材出口額穩居全省第一位，蔬菜供港年產值達6100多萬港元。

談旅遊產業

打造世界旅居之都，每年避暑康養遊客超百萬人次

新京報：不少人跨省來恩施購房「築巢養老」。針對「候鳥式」養老熱潮，恩施在醫療康養、社區服務等配套上做了哪些準備？如何將「養老流量」轉化為恩施銀髮經濟的持久「留量」？

夏錫璠：北緯30°線貫穿恩施州全境，恩施州平均海拔1000米，年均氣溫16.2℃，空氣質量優良天數佔比達98%，每年避暑康養遊客超百萬人次。

為切實推動「養老流量」轉化為銀髮經濟「留量」，我們做了不少工作。例如，製定《恩施州推進銀髮經濟高質量發展工作方案》，推動全州銀髮經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展。製定《恩施州避暑康養產業發展規劃（2022-2035）》，延伸產業鏈條，壯大產業集群，全力打造「居者幸福、行者嚮往」的世界旅居之都。

同時，實施恩施州旅遊場所醫療急救能力提升行動，全面暢通旅遊場所急診急救綠色通道。搭建州、縣、鄉、村四級遠程診療服務網絡，就近滿足康養旅居遊客就醫需要。持續優化異地就醫直接結算，讓異地參保人員就醫更有「醫」靠。

此外，推動醫療機構與養老機構深度合作，建成醫養結合機構16家、床位4699張，老年友善醫療機構135家。立足恩施州中藥資源優勢，發展集中醫療養、健康養生、大病調理、中醫文化傳承傳播等功能於一體的中醫藥健康產業，滿足群眾多元化健康養生需求。

新京報：今年恩施州政府工作報告提到，要在世界級旅遊目的地建設上開創新局面。在構建「全域聯動、全鏈創新、全民參與」的大旅遊格局上，恩施將如何實現八縣市差異化協同，避免同質化競爭？

夏錫璠：旅遊產業已成為恩施州的支柱產業、民生產業、幸福產業。近年來，我們推動重點景區提檔升級，創新文旅新業態新模式，優化旅遊產業發展環境，2025年，全州旅遊人次超1.1億人次，生態旅遊康養產業綜合產值突破1200億元。

下一步，恩施將順應渡假旅遊、自主旅遊、網紅旅遊、全民旅遊的時代趨勢，不斷適應新形勢，堅持走特色化多元化發展道路，推進文旅產業實現更高質量、更可持續的發展。

根據各地特色，豐富旅遊產品供給。擦亮硒都恩施城市旅遊、涼城利川避暑旅遊、和美建始康養旅遊、秘境巴東冰雪旅遊、浪漫宣恩夜間旅遊、森林鹹豐文化旅遊、土家來鳳民俗旅遊、詩畫鶴峰紅色旅遊等優勢業態產品，創新打造城市旅遊、課程式康養、高質量戶外運動基地等新型產品，持續推出爆款美食、爆款賽事、爆款節會、爆款打卡地等爆款產品，形成各展所長、優勢互補、全域提質的發展格局。

談特色農產品

將升級縣、鄉、村三級寄遞網絡

新京報：恩施享有「世界硒都」「華中藥庫」等美譽。在推進鄉村全面振興中，恩施將如何利用數字技術賦能特色農業，讓「硒產品出山、名優茶出省、大宗茶出海」？

夏錫璠：恩施州將充分發揮比較優勢，搶抓數字經濟發展機遇，深化「數字技術+特色農業」融合，推動產品品質和品牌效應雙提升，系統破解特色農產品流通瓶頸，讓恩施州富硒農產品既種得優、賣得好，更能走得遠、叫得響。

用「數智管控」提升產品品質。品質是特色農產品出山的「通行證」。恩施州將堅持農產品全域管控、綠色生產，不斷提升農業耕種防收機械化、智能化水平，推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平台，嚴格執行承諾達標合格證制度，不斷完善農產品全鏈條質量管控體系。

用「數字營銷」擦亮產品品牌。持續在主流媒體和新媒體平台宣傳推介「恩施系」品牌，統籌推廣「恩施硒茶」「恩施玉露」「利川紅」「恩施土豆」「來鳳藤茶」「恩施臘肉」等公用品牌。大力培育電商市場主體，持續舉辦「恩施州十大好主播」評選活動，推動縣域直播基地、村級直播間建設，實現電商交易額增長20%。

用「數字供應鏈」暢通產品流通。針對山區物流成本高、時效慢等痛點，恩施州將升級縣、鄉、村三級寄遞網絡，實施客貨郵融合推進快遞進村，完善供配中心及倉儲冷鏈智能化功能，推動供應鏈「商流、物流、信息流」協同，暢通農產品出村進城與消費品下鄉入戶雙向通道。

談中小學春秋假

義務教育學校春秋假時長均不少於一週

新京報：「全面推行中小學春秋假」「嚴格控制考試頻次」等民生舉措被寫進今年恩施州政府工作報告。目前有哪些配套措施來保障這些政策更好落地？

夏錫璠：近年來，恩施州認真落實立德樹人根本任務，持續鞏固提升「雙減」成果，著力培養身心健康、愛黨愛國、向善向上、綜合素養高的時代新人。

在完善春秋假配套服務方面，明確全州義務教育學校春秋假時長均不少於一週，優化家校協同，鼓勵機關企事業單位優化職工休假制度，支持家長假期陪伴孩子。指導學校開設公益性基礎看護服務，支持學校打造生態研學、農事體驗、非遺傳承等特色品牌項目，不斷探索具有恩施特色的春秋假形式。