大理州州長陳真永：不追求短期流量炒作，守住生態底色

大理是國內外遊客熱衷的旅遊城市，蒼山洱海是其最醒目的標籤。「洱海是大理人民的母親湖，是我們傳給子孫後代最珍貴的‘家產’。」全國兩會期間，全國人大代表、雲南省大理白族自治州州長陳真永在接受新京報記者專訪時表示，守護好這一湖碧水，大理正打出一套「組合拳」。同時，陳真永認為，文旅產業的「長紅」絕不是靠短期流量炒作，而是要守住生態底色、鑄牢文化靈魂。

守好蒼山洱海，讓生態之美成為百姓生活之福

新京報：大理入選承擔全國第一批美麗城市先行區建設任務的10個城市之一。你認為近年來大理最顯著的變化是什麼？

陳真永：美麗城市建設是生態文明建設的重要載體，更是實現人與自然和諧共生現代化的關鍵抓手。建設美麗城市，對大理而言，核心就是守好蒼山洱海這方山水，讓生態之美成為百姓生活之福、遊客體驗之樂。這幾年的變化，老百姓看在眼裡、遊客感受真切，最突出的就是水更清、天更藍、城鄉更美。

過去，洱海周邊曾存在違規經營、污水直排等問題，影響了生態、民生。我們以「功在當代、利在千秋」的擔當抓洱海保護，建成129公里環湖生態廊道，把湖濱岸線還給自然、還給群眾。同時，全面統籌推進環湖截汙、生態搬遷、河道治理、農業面源汙染防治等精準措施。如今的洱海，常年水清岸綠、海菜花開。

我們不只治一湖之水，更推全州綠和美。這些年，全州建成城市公園162個、口袋公園386個，城市建成區綠地率達到40%，大理市成為全省首個國際濕地城市，獲評全國「兩山」實踐創新基地。蒼山洱海的生態底色更鮮明，老百姓散步有綠地、遊客賞景有詩意，這就是最實實在在的變化。

新京報：海菜花成為洱海水質的「活招牌」。洱海保護精準治理，有哪些目標？

陳真永：洱海是大理人民的母親湖，是我們傳給子孫後代最珍貴的「家產」，守護好這一湖碧水，是我們必須扛牢的責任。

高原湖泊是我國生態系統的重要組成部分，其保護治理不僅關乎區域生態安全，更關乎國家生態屏障的建設。海菜花是洱海生態的「晴雨表」，它的環湖綻放，是洱海水質穩定向好的直觀體現，守護海菜花，就是守護大理的生態根脈。我們推進洱海精準治理，緊扣「乾淨、清澈、生態、共享」核心，定下三個實打實的目標，這也是我們落實洱海保護治理「十五五」規劃的關鍵抓手。

守住水質核心底線，堅決防止規模化藻類水華，用好我們自己構建的「洱海指數」綜合評價體系，動態監測研判水生態變化，確保洱海水質持續保持優良，讓海菜花全域可見、四季常在，築牢蒼洱生態安全的基本盤。

抓實全流域系統治理。堅持蒼山洱海一體化保護，把27條主要入湖河流治理、城鄉污水收集、農業面源汙染防控一體推進，用系統思維破解高原湖泊保護的難題。

推動保護與民生共贏。讓沿岸群眾成為生態保護的參與者、受益者，把生態責任轉化為全民自覺，實現從「要我保護」向「我要保護」的轉變，讓守護洱海成為蒼洱兒女的共同行動。

新京報：大理是全國重要的旅遊目的地，在各地花樣攬客的競爭中，大理如何實現「長紅」？

陳真永：文旅產業的「長紅」絕不是靠短期流量炒作，而是要守住生態底色、鑄牢文化靈魂。大理的文旅優勢，根在蒼山洱海的生態，魂在歷史文化的底蘊，這是我們最獨特、最不可替代的核心競爭力，也是文旅「長紅」的根本。

我們不追求短期流量炒作，而是立足大理特色，走生態打底、文化鑄魂、業態創新、服務提質的可持續發展路子，讓「大理」這塊金字招牌永放光芒。

我們重點抓三件事：守牢生態底色，沒有蒼山洱海的好生態，再火的流量也留不住人。我們始終把生態保護放在文旅發展首位，讓遊客來大理能看得見山、望得見水、感受得到自然之美。

做深文旅融合。把白族非遺、民俗風情、歷史文化融入旅遊產品，「去有風的地方」「最佳愛情表白地」等IP迭代升級，推動旅遊從「打卡觀光」向「沉浸式旅居」升級，「旅居大理」成為時尚。

創新業態、提升服務。我們打造「戶外運動之城、咖啡之城、威士忌之城」，培育目的地婚禮、低空旅遊、生態康養等新業態，同時規範民宿管理，堅持政府做生態、景區建平台、市場創業態，整治市場秩序，推動遊客流量高效轉化為消費增量。

讓大理製造有競爭力、大理產品有好口碑

新京報：綠色鋁、矽光伏、新能源電池是大理產業發展的「新三樣」，雲龍白芸豆、賓川水果等特色農產品遠銷海外。未來如何讓「大理造」品牌更響？

陳真永：大理的產業優勢十分鮮明，工業有綠電支撐、農業有高原特色。把「大理製造」做強、大理產品做優、讓農民穩定增收，核心就是把特色優勢轉化為市場優勢、增收優勢。

「十四五」以來，我們堅持佈局重構、體系重建、結構重組、鏈條重塑一體推進，綠色鋁、矽光伏、新能源電池從無到有、快速發展。近年來，「新三樣」產值實現成倍增長，合計佔全州工業總產值比重近30%，成為工業經濟新的增長極。

依託大理良好的生態優勢，我們持續推進綠色、有機農產品認證，2025年新認證綠色食品19個、有機農產品97個、全國名特優新農產品21個。下一步，我們將持續把「高原生態」打造成「大理產品」的核心標識，做響區域公共品牌，讓大理優質產品走出雲南、走向全國、走向世界。

我們引入一批全國乃至世界知名的農業龍頭企業，特色產業提質增效，大力發展農產品精深加工，讓農民不僅銷售初級產品，更能參與加工、銷售等增值環節，把小農戶有效融入現代產業體系。

品牌建設非一日之功，農民增收要久久為功。只要我們始終把產業發展和群眾利益緊緊連在一起，讓大理製造有競爭力、大理產品有好口碑，一定能夠實現產業興、農民富的良性循環，走出一條具有大理特色的高質量發展之路。

新京報：今年大理在工業升級方面有何規劃？

陳真永：工業是邊疆民族地區補短板、強弱項的關鍵，工業升級不是簡單的規模擴張，而是要立足生態底線和資源優勢，培育新質生產力，走生態友好型、特色化發展之路。對大理而言，工業是發展的短板，更是潛力所在，過去我們曾面臨工業發展失速的被動局面。這幾年通過攻堅，工業增加值佔GDP比重已從2020年的19.8%提升至2025年的23.3%，產業投資佔比更是從11.6%躍升至49%。這讓我們更加明確，工業強則大理強，推進工業升級，就是補短板、強弱項、固根本，為大理高質量發展築牢產業根基，讓工業成為強州富民的硬支撐。

我們的工業升級，立足大理綠電優勢和生態底線，走生態友好型工業化道路。工業升級最終要體現在增加就業、增強財力、改善民生上。我們始終統籌好發展與保護的關係，讓工業發展與蒼山洱海的生態美相得益彰。

新京報：在優化營商環境方面，大理有哪些嘗試？

陳真永：2025年，我們推出「州長會診」機制，核心就是直面企業的痛點、堵點、難點，現場辦公、精準施策，這也是大理優化營商環境的一個縮影。截至目前，「州長會診」已經為300多家企業解決了用地、融資、審批等實際問題。我們堅持限時辦結、跟蹤督辦，確保事事有回音、件件有著落，讓企業感受到大理的服務溫度。

除了「州長會診」，我們還做了一系列實打實的工作，持續深化「放管服」改革。提升政務服務效能，政務服務事項網上可辦率達99%，「最多跑一次」比例達99.4%。強化企業全生命週期服務，堅持「有事必應、無事不擾」。優化園區發展環境，園區「標準地」出讓佔比達95.5%，讓企業落地更高效、發展更順暢。

今年力爭農村常住居民人均可支配收入增長6%以上

新京報：「十五五」時期，大理州提出地區生產總值年均增長5％左右的目標。這個目標如何讓老百姓得到實惠？

陳真永：GDP的背後，是千家萬戶的生活，讓老百姓得實惠，我們重點抓三個方面，這也是我們一切工作的出發點和落腳點。

讓就業更穩定。圍繞大理的綠色工業、文化旅遊、高原特色農業等主導產業拓展就業崗位，建設「創業之城、活力之城」，支持新就業形態發展。

讓生活更便利。以建設全國美麗城市先行區為抓手，推進大理市中心城市建設，改造城市危舊房、建設保障性租賃住房，讓城鄉更宜居、群眾辦事更便捷、出行更順暢。

讓收入更可觀。確保居民人均可支配收入增速快於經濟增長，2026年力爭農村常住居民人均可支配收入增長6%以上，通過產業增收、就業帶動、惠農政策落地，拓寬老百姓的增收渠道，同時把75%以上的財政支出用於民生，讓老百姓的「錢袋子」越來越鼓，日子越過越紅火。

新京報：今年，你在大理州政府工作報告中提到，「大理的發展再也耽誤不起了，現在不是議論、爭論的時候，更不是猶豫和觀望的時候，而是要拚盡全力苦幹、創造條件大幹、迎難而上實幹的時候。」為什麼這麼說？

陳真永：當前，大理正處於爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段，既面臨國家推進區域協調發展、興邊富民行動的重大機遇，也面臨生態保護壓力大、產業結構不優、公共服務短板等挑戰，唯有實幹才能破局，這也是全國欠發達地區發展的共同課題，容不得等待觀望、遲疑懈怠。我們大理全州上下都有一個共識，就是大理的發展，等不起、慢不得、坐不住，必須拚盡全力苦幹、創造條件大幹、迎難而上實幹。

新京報記者 吳婷婷

編輯 白爽 校對 張彥君