世界看兩會 | 中國將積極引領全球氣候治理

【#世界看兩會# | 中國將積極引領全球氣候治理】英國「碳簡報」網站3月6日刊登記者阿尼卡·帕特爾撰寫的一篇文章，題為《中國「十五五」規劃對氣候變化意味著什麼？》，主要內容編譯如下：

中國發佈了第十五個五年規劃綱要草案，其中包括支持清潔能源和能源安全的規劃。

規劃設定了從2026年至2030年的五年內將單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%的目標，表明中國繼續支持清潔能源建設。

中國政府重申了對清潔能源產業的支持，包括紮實推進新型太陽能電池、新型儲能等關鍵技術創新，加快智能網聯新能源汽車等戰略性新興產業發展等。

規劃還強調，中國將積極參與和引領全球氣候治理。這一規劃的時間段持續到2030年，中國表示要確保如期實現碳達峰目標。

中國國家能源局的政策製定者表示，已經形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個分領域能源規劃。

分析人士稱，中國可能還會推出涉及碳排放、環境保護，以及煤炭和核能領域的具體計劃。

中國將清潔能源快速發展列為「十四五」時期經濟社會發展取得的重大成就，並特別指出了可再生能源發電裝機佔比超過了化石燃料。

「十五五」規劃表示，中國將積極穩妥推進和實現碳達峰。這說明，政策製定者將繼續在建設「綠色經濟」和確保經濟穩定之間取得平衡。

與以前相比，有關氣候和環境的規劃發生了微妙的變化。例如，這次規劃的內容側重於碳達峰的目標。同時，規劃呼籲要統籌發展和減排，並確保如期實現碳達峰目標。

清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政表示，在這一規劃的指引下，中國將繼續追求既定的氣候發展方向和目標。

新規劃設定的單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%的目標，略低於上一個五年規劃的設定。

美國亞洲協會政策研究所中國氣候中心主任李碩表示，這一目標是中國政府解決氣候問題的清晰信號。「十五五」規劃沒有設立絕對排放上限。芬蘭能源與清潔空氣研究中心分析師勞里·米呂維爾塔表示，中國政府將著重加大清潔能源的供給，同時避免設定嚴格的衡量排放目標。

公眾環境研究中心主任馬軍受訪時表示，雖然尚未全面實施，但從原來的能耗雙控到現在碳排放雙控的轉變，代表著「重大的政策變化」。這將使中國「在降低對化石燃料依賴的同時，為可再生能源的發展提供更大的靈活性」。

綠色和平組織東亞分部全球政策顧問姚喆在一份聲明中表示：「碳強度降低的速度在很大程度上取決於可再生能源的供應量。」

中國承諾，2030年非化石能源佔能源消費總量比重將達到25%。

據報導，發展「綠色工廠」和「零碳（工業）園區」一直是許多地方政府減少化石能源消耗的核心戰略。

北京工業大學生態文明研究院院長潘家華表示，通過「綠色工廠」等機制擴大對清潔能源的需求，代表著一種更加「自下而上」和更為「市場化」的能源轉型方式。

中國尤其鼓勵建設大型風能和太陽能發電基地，以及建設重大水電項目。

新規劃提出到2030年中國西電東送能力達到4.2億千瓦以上的目標，旨在將西岸省份生產的清潔能源輸送到能源相對匱乏的東區省份。

據報導，中國國家電網計劃到2030年力爭投產15項特高壓直流工程。

根據新的五年規劃，到2030年，中國海上風電累計並網裝機規模將達到1億千瓦以上，核電運行裝機容量達到1.1億千瓦左右。

與此同時，清潔能源技術將繼續在中國的經濟轉型升級中發揮作用，幾個新能源領域被列為關鍵技術創新領域，例如智能駕駛、新型太陽能電池、新型儲能等。