提「儘量不要調休」的人大代表田軒：休假不只休息，更是發展底氣

「借用週末的調休雖然讓我連休了3天，但又要連上6天班」「我有不少年假，可總不敢多休，一次最多請3、4天」……關於休假，不少公眾都有自己看法和優化上的建議。

今年兩會，全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒在回答媒體提問時回答了：儘量不要調休、儘量擴大公共假期。隨後，這一觀點引發了公眾熱議，不少「上班族」紛紛表達了強烈支持。

田軒認為，休假不只是休息，更是發展的底氣。擴大公共假期是增量改革，既回應民眾長期訴求，也契合擴大內需、消費升級的政策導向。

「不敢休、不能休、休不起」的現象普遍存在

針對休假問題，今年的政府工作報告中明確提出「支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度」。

田軒認為，「儘量不要調休、擴大公共假期」，其具備必要性和迫切性。當下的一些長的假期是通過調休「拚湊」出來的，一定程度上存在作息頻繁切換的問題，假期的休息本質被弱化。與此同時，這些調休形成的「長假」也存在交通擁堵、旅遊高價和體驗較差等負面問題，抑制了公眾真實的消費活力，未來，應該通過穩定可預期的假期來激發、激活真正的「快樂消費」。

「休假不只是休息，更是發展的底氣。擴大公共假期是增量改革，既回應民眾長期訴求，也契合擴大內需、消費升級的政策導向。」田軒說，很多人容易將休假簡單理解為「停下工作、放鬆身心」，但從更宏觀的經濟學視角來看，合理的休假制度是推動社會進步的「催化劑」。

他表示，合理的休假不僅能緩解勞動者工作壓力，提升工作效率，還有助於帶動文旅、餐飲、交通、賽事等相關產業的發展，形成「休息-消費-發展」的良性循環。我國當前已形成週休息日、法定節假日和帶薪年休假互為補充的假期結構。

不過，田軒調研後發現，當前這三類假期在落實與提振消費中也都存在著各自的痛點。「週休息日」存在碎片化、低聯動的問題，一些「法定節假日」的長假因為集中出行造成擁堵、漲價等問題，「帶薪年休假」則長期存在落實不到位問題，「不敢休、不能休、休不起」的現象普遍存在。

他表示，隨著我國居民生活水平的不斷提高，大家對休假的需求也從「有沒有」轉向「好不好」。「從法定節假日的調整，到帶薪休假制度的逐步推進，我們能看到國家對民生保障的重視，但與國際上一些比較成熟的休假體系相比，仍有優化和完善的空間。」田軒說。

完善「帶薪休假」制度，要補齊執行、彈性、激勵、監督等短板

記者注意到，今年1月，人社部已明確將修訂《職工帶薪年休假條例》，今年的政府工作報告也再次提出要落實帶薪錯峰休假以及春秋假，多個省份將其列為2026年重點工作，這意味著休假制度的優化已進入政策發力的關鍵階段。

那麼我們的休假制度應如何調整？

田軒表示，每個國家的國情不同，休假制度不能簡單照搬，需結合自身的經濟發展水平、社會結構等實際情況，逐步優化完善。事實上，我國的休假制度，始終在「發展與民生」的平衡中不斷調整。

田軒認為改革帶薪休假制度是我國休假制度調整中很重要的抓手，可以從三方面來推進優化改革。

首先聚焦《職工帶薪年休假條例》修訂，補齊執行、彈性、激勵、監督四大短板，明確企業主體責任，將帶薪休假落實情況與勞動監察、企業信用掛鉤，細化未休假補償標準。還要簡化維權流程，暢通投訴舉報渠道，降低勞動者維權成本。針對企業，要完善配套激勵，通過稅收優惠、社保緩繳等方式降低中小企業執行成本，打消企業不願落實的顧慮。

其次要推動帶薪錯峰休假與春秋假落地，政府做好頂層設計，出台配套細則。企業可同步配套彈性工時、居家辦公、分段帶薪年假等政策，支持職工錯峰陪護子女。學校要推進春秋假與職工休假節奏銜接，針對家長無法同步休「春秋假」的問題，構建「校內託管+社區托育+社會聯動」的保障體系，比如學校在春秋假期間開放公益託管服務，提供基礎看護、課業輔導與興趣課程。

最後還要引導各方轉變觀念，形成多方合力。政府要強化監管、做好政策引導；企業要認識到員工休息與企業效率的正向關聯；個人要主動維護自身休假權利。

「休假從來不是小事，它關乎每個人的幸福指數，更關乎社會的可持續發展與消費升級的潛力。」田軒說。

新京報記者 裴劍飛

編輯 張樹婧 校對 柳寶慶