世界看兩會 | 中國統籌增長和穩定應對外部不確定性

【#世界看兩會# | 中國統籌增長和穩定應對外部不確定性】香港《南華早報》3月6日發表題為《面對外部不確定性因素，中國謀求增長和穩定》的社論。社論摘編如下：

國務院總理李強在向全國人大會議作政府工作報告時表示，2026年的經濟增長目標為4.5%至5%。「十五五」規劃第一年的增長目標設定在一個相對溫和和務實的區間，這反映了中國面臨的嚴峻複雜外部環境。

從內部來看，經濟結構調整尚未完成，今年的目標設定也充分考慮了這一情況。

報告表示，政府將努力爭取更高的增長速度。因此，這個目標更像是政府需要達到的一個底線。外部環境日益複雜，中東新一輪戰事的爆發本身就提醒著我們這一現實。

為實現國內生產總值（GDP）增長目標，中國將依靠增長和穩定雙管齊下的戰略，並繼續加大創新和製造業升級的力度。2026年預算中，中央本級科學技術支出增長10%證明了這一點，這一增幅高於國防、教育或其他主要領域的支出增長。

對加大創新力度的強調貫穿整個政府工作報告，相關政策支持包括政府主導的資金和項目。這表明，創新和科技是中國發展戰略的核心。另一大經濟增長支柱是打造一個更大的國內市場，而實現手段不僅包括刺激消費，還包括破除行政壁壘和市場壁壘等障礙，建設全國統一大市場。

報告指出，需要通過在教育、養老和社會福利方面的投入來加大投資於人力度，這些領域的基礎設施和供給相對薄弱，但消費市場潛力巨大。這一舉措將為經濟打造增長引擎，同時也能改善社會保障。

隨著中國計劃將數字經濟核心產業增加值佔GDP的比重提升至12.5%，技術部門也將得到進一步支持。據估算，美國的這一比重約為10%或11%，德國為7%，日本為6%。中國提高目標意味著政府將更加重視科技領域並給予更多政策支持，尤其是在人工智能、大數據、雲計算和計算機芯片等領域。這對科技行業來說是個好消息。

綜上所述，不僅要看政府在說什麼，還要看資金流向。從增幅來看，排在科學技術支出之後的是外交支出。在全球動盪的背景下，旨在改善中國外部環境的外交是一項很好的投資。國防預算增幅與近年基本持平。中國花錢的方式反映了它對增長和穩定的重視。

香港和粵港澳大灣區繼續在政府工作報告中佔據重要位置，重點被放在香港利用其獨特優勢為國家發展作貢獻上。中國政府將推動技術創新與產業創新融合，將北京（京津冀）、上海（長三角）和粵港澳大灣區建設成為國際科技創新中心，這使得香港在這方面的潛力得到進一步凸顯。（編譯/劉曉燕）