全國人大代表孫東偉：實施花生油料升級行動，端穩「油瓶子」

新京報訊（記者劉歡）糧油穩，天下安。要牢牢端穩「中國飯碗」，必須讓「油瓶子」多裝中國油。2026年全國兩會期間，全國人大代表、山東魯花控股集團有限公司黨委書記兼董事長孫東偉關注到我國油料供給過度依賴進口，亟須擴大多元化供給。他認為應實施「花生油料供應升級行動」，優化供給結構，推動油料增產提質，夯實國家糧食安全根基。

孫東偉指出，目前我國糧食安全態勢總體向好，糧食總產量連續2年突破1.4萬億斤，三大穀物自給率保持在98%以上，口糧自給率超過100%。然而，我國食用油自給率僅約34.2%，遠低於國際50%的安全線。受人口增長、消費結構升級、油料作物種植空間受限等多重因素影響，我國油脂油料進口依存度持續攀升，各主要油料品種的進口依存度普遍介於50%至100%之間。其中，大豆作為主要油料作物年產量不足2100萬噸，年進口量超1.1億噸，對外依存度超80%。「‘油瓶子’是國家糧食安全的重要組成部分，如果在油料生產供應的關鍵環節上被‘卡脖子’，就會對經濟社會發展大局造成顛覆性影響。確保中國‘油瓶子’安全，迫切需要以我為主、立足國內，挖掘國內油脂油料增長潛力。」

孫東偉表示，花生作為我國目前唯一實現自給自足的優勢油料作物，種植歷史長、適種範圍廣、種植技術成熟、加工技術領先、消費基礎牢固，是國內產業鏈自主可控的油料作物。2026年中央一號文件中對油料作物增產、擴產的相關表述，已從去年的「挖掘油菜、花生擴種潛力」升級為「拓展油菜、花生、油茶等生產空間，擴大油料多元化供給」。這一表述的轉變，意味著花生作為油料的戰略價值與潛力已得到國家層面的認可，發展方向已然清晰。當下的核心任務，就是將這一戰略部署加快轉化為具體行動，推動花生產業實現質的有效提升和量的合理增長。

具體而言，孫東偉認為，應從政策精準扶持、產能穩步提升、產業現代化發展和新質生產力培育四大方面著手，採取穩妥紮實的措施，推進「花生油料供應升級行動」， 增強國內油料油脂生產供應能力，降低食用油供應的國際市場依賴度。政策層面，應將「花生油料供應升級行動」納入農業強國建設和鄉村全面振興的整體佈局，堅持產業優正選展制度，在要素配置、資金投入、公共服務等方面予以傾斜。同時，加大對花生產業集群、現代農業產業園等建設的支持力度，推動花生一二三產業融合發展。產能提升方面，應該牢牢把握「穩面積、提產量、增效益」的核心目標，貫徹落實2026年中央一號文件中拓展花生生產空間、擴大油料多元化供給的政策要求，充分挖掘耕地資源潛力，切實提升花生油料供給總量。

孫東偉還指出，當前我國油料生產普遍存在龍頭企業帶動能力不足、產業鏈條短等問題。為此，他呼籲加快建設花生現代產業體系，重點建設一批能帶動農民、走進市場、引領發展的花生產業化「鏈主」企業，並重點扶持一批家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，全面提升花生產業的集約化、專業化和組織化水平。同時，以科技為核心驅動力，加快花生關鍵核心技術研發與成果轉化，大力發展花生深加工，做好「農頭工尾」的增值文章，有效延長產業鏈、全面提升花生產業的綜合附加值。

編輯 唐崢

校對 賈寧