迪慶州州長張衛東：香格里拉國家公園建設正在推進

香格里拉聞名海內外，迪慶州的自然風貌、民族風情吸引著中外遊客。在今年全國兩會上，全國人大代表、雲南省迪慶藏族自治州州長張衛東在接受新京報記者專訪時表示，正在推進建設香格里拉國家公園，建成後將對促進世界珍稀瀕危物種基因保護、保持生態系統穩定起到重要作用。

建好國家公園，促進世界珍稀瀕危物種基因保護

新京報：迪慶州深受中外遊客歡迎，如何打好文旅產業這張牌？

張衛東：近年來，迪慶州緊扣世界的「香格里拉」核心品牌，踐行「有一種叫雲南的生活」品牌理念，持續推動文旅產業高質量發展，實現遊客接待量和旅遊總花費雙雙領跑全省。

我們連續舉辦三屆世界的「香格里拉」文化旅遊節，常態化開展賽馬節、弦子節等民俗節慶，打造「今生情定G214」文旅品牌。推動17個A級以上景區提質升級，盤活石卡雪山等資源，打造全域觀光文旅項目。培育非遺體驗工坊，開發唐卡、黑陶等文創產品，推出鬆茸、犛牛肉等高原伴手禮，發展研學、徒步、民宿旅居等新業態，推動從單一觀光向復合型旅遊轉型。

持續開展旅遊服務創優提質行動和旅遊亂象綜合治理，2025年查辦涉旅案件56件，同比增長180%，旅遊投訴量同比下降42%，遊客退貨滿意率達99.57%。加快完善旅遊基礎設施，推進香格里拉機場改擴建、新香維高速等骨幹路網建設，同時啟動迪慶數智旅遊平台建設，打破部門數據壁壘建立統一旅遊數據資源庫，依託「一部手機遊雲南」平台實現遊客投訴高效處置。

新京報：目前，迪慶州創建香格里拉國家公園進展如何？將給當地居民和遊客哪些變化？

張衛東：2022年以來，香格里拉國家公園創建取得階段性成效，目前，《香格里拉國家公園設立方案》已通過省政府常務會議，正式行文上報國務院。多項工作正在穩步推進。

規劃方面，擬建設的香格里拉國家公園有1477.13平方公里，已實施香格里拉普達措國家公園總體規劃（2019-2025年）。在生態系統保護和修復方面，通過整體保護與重點保護相結合，使國家公園內重要的生態系統保持其完整性和原真性，系統內的物質循環、能量流動、信息傳遞將保持相對穩定的平衡狀態，物種多樣性、遺傳多樣性和生態多樣性將得到有效保護。生態體驗和社區發展的加強，增進了普達措國家公園和地方的關係，地區經濟的發展也將更好地為國家公園建設和維護提供良好環境，使普達措國家公園的生態建設步入良性循環的發展軌道。

創建國家公園，對於當地居民是一條通過生態補償、產業引導和優先就業實現的生活富裕之路；對於遊客來說，則是一扇通過科普教育、生態體驗和誌願服務打開的人與自然和諧之門。同時，建設好國家公園，對促進世界珍稀瀕危物種基因保護、保持生態系統穩定、保護公園自身豐富的動植物資源、開展該區域功能價值研究、維護雲南生態安全和社會經濟可持續發展有著重大意義。

實施「三江並流」核心區生物多樣性保護計劃

新京報：保護好迪慶的藍天碧水，今年還有哪些新舉措？

張衛東：我們全面推進美麗迪慶系統性建設，打造碩多崗河、瀾滄江（迪慶段）、東旺河、尼汝河、龍潭河、碧塔海美麗生態河湖樣板，開展重要生態空間環境問題整改、法定保護生態區域生態破壞事件清零行動。

同時，持續鞏固西南生態安全屏障，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，建立哈巴雪山、雨崩、南姐洛等生態研學科考規範管理制度，探索自然保護區、風景名勝區有效保護和生物多樣性體驗地建設融合發展機制。完善以白馬雪山、碧塔海等為重點的區域生物生態安全風險防範和保護體系，提升碧塔海、納帕海、千湖山重要濕地生態系統功能，實施「三江並流」核心區生物多樣性保護計劃，構建「天空地」一體化監測網絡，率先推動普達措生物多樣性體驗地建設。

我們還將開展兩江流域生態修復工程，重點治理水土流失區域，實施納帕海水質提升攻堅計劃。通過控源截汙、生態緩衝帶建設、水生植被恢復等措施，實現水質提升。

新京報：迪慶州擁有獨特的雪山景觀與深厚的民族文化。在冰雪旅遊產業發展方面，迪慶州有何具體舉措？

張衛東：結合迪慶高原雪山富集、生態純淨、藏族文化深厚的實際，我們立足「冰雪+旅居」發展定位，打破冬季旅遊瓶頸，將「冷資源」轉化為「熱經濟」，讓迪慶成為東南亞遊客「跨境追雪」的首選目的地。

我們升級改造香格里拉七星雪滑雪場，推動石卡雪山對標5A級景區改造、配套建設戲雪樂園，在普達措景區打造嬉雪樂園，構建「冰雪旅居帶」，實現「玩冰雪+住暖居」沉浸式體驗。同時，結合迪慶藏族聚居實際，將藏族文化深度融入冰雪旅遊全場景，在各大景區推出「風馬啟歲，萌獸鬧春」「梅里之約·新年序章」等特色冰雪民俗活動，把擦擦製作、藏香研磨等非遺體驗項目搬進冰雪景區，在獨克宗古城開展千人鍋莊舞等民族文化活動，讓遊客在體驗冰雪樂趣的同時，感受迪慶獨特的民族文化魅力。

我們依託麗香鐵路、中老鐵路便捷交通和免簽政策，針對東南亞熱帶地區遊客推出「跨境追雪」專項產品，開展精準推介、優化多語言服務，目前東南亞遊客佔普達措嬉雪樂園遊客的20%左右，境外遊客總量實現顯著增長。2026年春節假日，迪慶全州接待遊客141.46萬人次、同比增長33.36%，馬來西亞、新加坡、越南等國遊客量同比增幅顯著，低緯度地區遊客成為冰雪旅遊重要新增量。

打通農產品出村進城「最後一公里」

新京報：迪慶州特色產業豐富，比如幸福村的黃果、香格里拉的鬆茸。迪慶州如何助力村民在家門口致富？

張衛東：讓鄉親們在家門口穩增收、能致富，是我們最牽掛的事。幸福村黃果搭上電商快車賣到全國，正是我們推進鄉村振興、實現共同富裕的一個生動實踐。過去，這裏的黃果都是各家各戶零散種植，品質不一、銷路不暢，好果子賣不出好價錢。這幾年，我們重點抓了兩件事，一是抱團發展，推行「黨支部+合作社+農戶」模式，集中資源，統一技術、統一管理、統一銷售，讓村民從單打獨鬥變成攜手共進。二是數字賦能拓市場，積極舉辦採摘節，大力發展直播帶貨、線上銷售，同步完善鄉村快遞配送體系，打通農產品出村進城的「最後一公里」，讓深山裡的優質黃果直通全國大市場。

香格里拉鬆茸也是迪慶的一張名片。一直以來，我們緊盯鬆茸資源優勢，建體系、育主體、搭平台、拓市場、促消費，多措聚力壯大香格里拉鬆茸產業。我們成功申報香格里拉鬆茸地理標誌產品並出台實施《香格里拉鬆茸地理標誌管理辦法》，結合節慶活動連續三年舉辦香格里拉鬆茸美食節，深化鬆茸產業鏈，提質擴容香格里拉鬆茸交易中心建設，努力打造全國鬆茸集散中心。同時，企業組團出海推介，每年鬆茸鮮品銷售產值達1.5億元以上，出口額2000萬元以上，帶動鬆茸產區戶均增收8000元以上。

新京報：迪慶州外聯內暢的交通條件進一步改善，給當地群眾的生活帶來哪些變化？

張衛東：2025年，隨著香麗高速、麗香鐵路以及虎香、維通、德巴等9條重點公路相繼建成通車，迪慶州基本形成以麗香鐵路、香麗高速、香格里拉機場為核心，14條國省幹道為主動脈的多式聯運現代化立體綜合交通網絡，全州交通運輸條件實現歷史性、跨越式提升。

交通條件的持續改善，給各族群眾生產生活帶來深刻變化。截至目前，全州公路通車里程達9228公里，197個建製村通硬化路、通客車率均實現100%，自然村通硬化路率達99.9%，農村公路網絡基本實現全覆蓋。城鄉、縣鄉、村寨之間時空距離大幅縮短，群眾就醫、就學、務工、出行效率顯著提升，基本實現「就近可通達、遠程快抵達」，民生保障能力持續增強。

依託內暢外聯、覆蓋城鄉的綜合交通網絡，優質教育、醫療、文化等公共服務資源加速向基層延伸、向邊遠村寨覆蓋，城鄉基本公共服務均等化水平穩步提高，城鄉發展差距逐步縮小，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

同時，便利高效的交通體系有力促進人流、物流、信息流高效暢通，麗香鐵路開通以來累計發送旅客突破700萬人次，為各民族共居共學、共建共享、共事共樂提供了堅實保障，進一步鑄牢中華民族共同體意識，持續鞏固民族團結、邊疆穩定、社會和諧的良好局面。

加大對偏遠鄉鎮和農村地區醫療衛生基礎設施建設投入

新京報：今年是「十五五」開局之年，迪慶州有哪些與居民息息相關的亮點值得關注？

張衛東：我們將錨定「十五五」規劃確定的發展藍圖，持續深入抓好穩定、發展、生態和邊疆穩固四件大事，推動經濟平穩健康發展，全力實現「十五五」開好局、起好步。

產業促增收方面，我們將全面推動文旅融合發展，持續辦好世界的「香格里拉」文化旅遊節、「滇超」等活動，紮實做好「家門口的消費」文章，推進農文體旅融合發展。

城鄉建設方面，將持續完善城鎮基礎設施，不斷提升城市公共服務能力，推進農村改廁、污水治理、村容村貌提升，錨定「2026年底基本達到搬遷條件」的目標，加快推進德欽縣城避險搬遷工作，全力打造宜居宜業最美縣城。

民生保障方面，將加大對偏遠鄉鎮和農村地區醫療衛生基礎設施建設投入，提升醫療衛生服務水平，加強教育、醫療基層和急需緊缺專業人才的培養，持續推廣就業「幸福里」社區、零工市場等模式，紮實推進就地就近就業。

新京報記者 吳婷婷

編輯 白爽 校對 李立軍