張天任代表建議：加快完善民營經濟促進法配套制度
去年施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》確立了民營經濟的平等法律地位，為「兩個毫不動搖」提供了法治保障。全國人大代表，天能控股集團董事長、浙江長興縣煤山鎮新川村黨委書記張天任建議加快完善配套制度，進一步清除隱性壁壘，優化市場準入機制，穩定民營企業預期和長期投資信心。
張天任代表去年5月20日，我國第一部關於民營經濟發展的基礎性法律《中華人民共和國民營經濟促進法》開始施行，將「毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展」寫入，明確規定促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策。去年底召開的中央經濟工作會議要求「完善民營經濟促進法配套法規政策」，將制度建設置於關鍵位置。
「這說明，當前推動民營經濟高質量發展的一項重要工作在於將法律原則轉化為具體、可操作的配套制度。」張天任表示，近年來，隨著營商環境持續優化，民營企業家的認同感、獲得感總體不斷增強。但製約民營經濟活力釋放的深層次障礙尚未根除，「玻璃門」、「彈簧門」等隱性壁壘在不同領域不同程度地存在，民營企業在市場準入、行政審批、要素獲取、公平競爭等方面仍面臨一些不合理限制和差異化待遇，阻礙了生產要素優化配置。
他建議將「包容審慎監管」理念制度化。建立優質民營企業「白名單」動態認證機制，對名單內企業全面推行「無事不擾」原則，降低抽查頻次，實行基於風險預警的「觸髮式」監管；對非主觀故意、未造成危害的首次輕微違法行為「首違不罰」或「首違輕罰」，代之以行政指導；建立高效的信用修復機制，對主動糾正失信行為的企業提供便捷的信用修復渠道。
清除隱性制度壁壘。建議全國人大常委會法工委牽頭，聯合相關部門開展法規政策專項清理，堅決廢止違背民營經濟促進法平等原則、妨礙全國統一大市場建設的規定，並建立長效機制。開設全國統一的民營企業維權平台，對企業反映的各類隱性壁壘等問題實行「受理—轉辦—整改—反饋」的閉環管理，將辦理成效納入考核。
同時，優化市場準入機制。建立市場準入負面清單動態調整機制，定期評估、及時移除或放寬已成熟的限制條款，重點清理各地以備案、註冊、年檢等形式存在的隱性準入壁壘。推動民營企業參與國家重大工程，在鐵路、能源、基建等重大項目的規劃審批階段，明確向民間資本開放的比例、領域和參與路徑，定期遴選並發佈示範項目清單。在項目招標、資質審核、融資支持等各環節清理所有製歧視條款，確保民營企業公平獲取信息、平等參與競爭。
