為大器晚成者「留門」，多位委員建言打破大齡就業限制

一個人接受完博士教育，恰好三十出頭，積累幾年工作經驗，剛好逼近三十五。這本是知識沉澱與技能精進的黃金交彙點，卻在許多行業的招聘簡章中，成為一道難以跨越的「紅線」。有大齡人才不禁產生疑問，當人生經驗最長時，為何職業道路最窄？「35歲門檻」並非新鮮話題，如何為大齡人才創造更公平的就業環境，成為今年全國兩會上代表委員關注的焦點。在全國兩會上，來自文化藝術、科研等不同領域的委員們，從各自行業出發，為破解「年齡歧視」這一系統性難題帶來了多維度的思考。

從「年齡劃線」轉向「能力本位」，設大齡人才友好崗

過去一年，多地公務員、事業單位招聘相繼取消或放寬「35週歲以下」的報考限制，為打破不合理的年齡門檻、暢通人才晉陞渠道提供了政策導向。在全國政協委員、中央民族歌舞團一級演員劉媛媛看來，可進一步擴大示範效應，推動國有企業乃至民營企業跟進。

劉媛媛認為，當前就業市場面臨的不僅是簡單的年齡限制問題，更是「年齡門檻」固化與青年就業結構性矛盾的雙重疊加。隨著公眾受教育年限不斷延長，碩博等高學曆人才入職年齡顯著推後，剛性的年齡要求正在壓縮人才的職業發展空間。與此同時，2026屆高校畢業生規模預計達1270萬人，再創歷史新高，「技能與崗位不匹配」導致青年「擇業難」與企業「招工難」並存。

為此，劉媛媛建議建立以「能力素質、業績貢獻、發展潛力」為核心的評價標準，將項目經驗、職業資格、實操能力作為核心指標，逐步弱化年齡在人才選拔中的權重。對於生產管理、技術研發、經驗依賴型崗位，可發佈行業指引，鼓勵設立「大齡友好型崗位」清單，並將相關用工成本納入企業所得稅稅前扣除範圍。在人才培養端，應強化校企對接，圍繞產業升級增設人工智能、數字經濟等緊缺專業，推動畢業生技能與崗位需求精準匹配。

引入「學術年齡」，為大器晚成者「留門」

在科研領域，年齡的「硬杠杠」更為嚴格。全國政協委員、清華大學生命科學學院教授戚益軍指出，當前國家自然科學基金青年科學基金C類（原青年基金）、B類（原優青）、A類（原傑青），教育部青年長江學者（自然科學和工程技術），科技部「萬人計劃」青年拔尖人才（自然科學和工程技術）等各類人才項目，均以生理年齡作為核心申報門檻，如國家優青要求男性不超過38週歲、女性不超過40週歲。這種「一刀切」的標準，正在將一批大器晚成者排除在青年人才支持體系之外。

戚益軍分析，單一生理年齡標準存在三大問題：一是忽視人才成長路徑的差異性，大量「大齡博士」因家庭責任、經濟壓力或跨領域深造等原因延遲學術起步，博士畢業時已接近或超過年齡限制；二是違背學術創新規律，學術突破與生理年齡並無必然關聯；三是加劇科研評價的功利化傾向，催生「短平快」的急功近利行為。

為此，戚益軍建議在青年人才基金評價中引入「學術年齡」概念，構建生理年齡與學術年齡並行的雙軌製評價體系。「學術年齡」可以「取得博士學位時間」或「首次從事全職科研工作時間」為起點計算，更能客觀反映人才的學術積累週期。申請人可自主選擇以生理年齡或學術年齡作為申報依據，兩者滿足其一即可。評審環節則將兩類通道的申報者納入同一評審池，以創新能力、研究質量為核心指標進行公平競爭。這一改變將為「大齡博士」、跨領域深造者提供平等機會，引導人才評價回歸學術質量本身，為我國基礎研究與原始創新提供更廣泛的人才支撐。

經驗「後置」的行業，呼喚系統性破題

與科研領域的「年齡焦慮」不同，在藝術行業，35歲甚至被視作「年青人」。全國政協委員、北京畫院院長吳洪亮坦言，如齊白石，這樣畫中國畫的畫家有時60歲才起步、70歲成熟、80歲成名是常態，藝術創作的核心競爭力除了青春的迸發力，還有經驗的積累，因此藝術行業對年齡的敏感度遠低於其他領域。

但吳洪亮同時指出，破除年齡限制絕非簡單的「放開」二字，而是一項涉及崗位創造、新老交替、教育體系的系統性工程。他以單位招人的親身經歷舉例，一個本科就能勝任的崗位，可是來應聘的博士眾多，最後勝出的是一名博士後。當然從機構角度看，這很好。但學曆「內卷」的背後，是就業壓力向上傳導的縮影。一個人讀書讀到博士、博士後，還未真正進入社會，卻已年過三十五，如果這時再遭遇「年齡門檻」，無疑是對人才的巨大浪費。

更深層的矛盾在於崗位總量的有限性。吳洪亮認為，如果工作崗位不足，單純放開年齡限制只會激化老人與年青人的內部矛盾。大齡人才有經驗、有資源，發聲也響亮；但年青人同樣需要奮鬥的動力和上升的通道。當全球經濟形勢、AI技術替代人工、全球化壁壘等多重因素交織，就業問題已構成一個龐大的交叉系統。因此，對「35歲門檻」的討論，必須置於國家層面對經濟形勢、人口結構、職業教育與高等教育比例的全局性考量之中。

在吳洪亮看來，更具建設性的方向是創造新的就業。他分享了北京畫院正在推進的探索，利用齊白石這一巨大文化IP，通過與非遺傳承、新媒體傳播的深度融合，創造新的文化產品和就業機會。在北京副中心已經開工建設的近12萬平方米的北京藝術博物館，正是這一探索的重要載體。

新京報記者 耿子葉

編輯 張樹婧 校對 楊利