全國人大代表鄭思敏：鄉村特色產業如何富民？要從產品向產業升級

全國兩會期間，鄉村特色產業發展作為推進鄉村全面振興的關鍵議題備受代表委員們的關注。今年政府工作報告也提出：「深化農文旅等融合發展，培育壯大鄉村特色產業」。我國鄉村特色產業發展現狀如何？又有哪些方面有待進一步破局？就此，新京報記者對話全國人大代表、得利斯董事長鄭思敏。

在鄭思敏看來，鄉村特色產業是激活縣域經濟、帶動農民增收的「富民產業」，但其發展也受缺乏品牌建設、同質化情況突出等現狀製約。想要激發鄉村特色產業潛能、推動其向更高質量發展，從業者應跳出「賣產品」的初級邏輯，轉向「做產業」的系統格局。

思維要從「賣產品」向「做產業」轉變

新京報：我國鄉村特色產業發展呈現怎樣特點，過程中有哪些問題需要進一步優化？

鄭思敏：近年來，我國鄉村特色產業多點開花，由傳統農業向復合產業體系加速轉型，但也面臨一些「成長的煩惱」，如品牌建設薄弱、要素保障乏力、產業鏈條偏短、同質化跟風突出等。優質農產品也可能會陷入「酒香也怕巷子深」的困境。

新京報：好東西為什麼賣不上好價格？

鄭思敏：問題根源在於產業發展邏輯的認知偏差。現在多數主體仍停留在「賣產品」的初級思維，追求短期變現，只關注「種得出、養得好、賣得掉、賣多少錢」，而非「產品能形成多大品牌影響力」。在這一階段，產品缺乏統一的品牌定位、包裝設計、宣傳推廣，沒有形成辨識度，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。即便打造了區域品牌，如果僅停留在「貼標籤」層面，缺乏對品牌口碑、品質管控、文化內涵的長期培育，也難以形成品牌溢價，最終只能以低價參與市場競爭。

就當下而言，鄉村特色產業的品牌建設需要樹立長期培育意識。首先要聚焦區域特色資源，整合培育一批具有地域標識、品質優良的區域公用品牌，打造兼具文化底蘊的品牌形象，避免「原生態」「本地特產」等單一賣點。其次要加強品牌監管與推廣。健全質量標準體系，嚴厲打擊假冒偽劣，維護品牌信譽，利用新媒體、電商平台、展會等多渠道推廣，講好鄉村特色品牌故事。此外，還可以探索「生態修復+」「生態農業+」等模式，拓寬生態價值轉化路徑，建立健全生態產品價值實現機制，推動生態價值高效轉化。

新京報：除了打造品牌，還有哪些方法可以進一步提高鄉村特色產業的附加值？

鄭思敏：延伸產業鏈條，將思維上升到「做產業」的系統格局。為什麼這麼多年過去，我們很多農產品還是多以初級產品或簡單加工產品為主？這與農產品深加工環節薄弱，「種、養、加、銷」上下遊產業銜接不緊密的現狀有關。此外，部分地區的「農文旅融合」僅停留在觀光採摘、農家樂等傳統業態，缺乏對農業產業鏈延伸、文化價值鏈重構、旅遊消費場景創新的系統性設計。企業與農戶間也多為簡單買賣關係，一些保底收購、分紅返利等機制未能全面落實，農戶難以共享產業升級帶來的增值收益。

想要提高產業附加值，需要推動產業進一步向深加工升級，鼓勵企業引進先進加工設備和技術，推動農產品從粗加工向精加工、深加工轉型，發展預製菜、保健品、文創產品等，提高產品科技含量和附加值。健全產業鏈利益聯結機制，讓農戶深度參與產業鏈各個環節，共享產業發展增值收益。

同時，要促進產業深度融合。2025年以來，得利斯所在的諸城市已經在業態融合方面形成了一批實踐樣本。當地政府面向農業領域組織開展「淨菜進京」、肉類技術與創新國際合作交流會等「我為企業找訂單」活動；發展農村電商、直播帶貨等業態，助力地方特產「觸網」銷售，帶動就業5000餘人，實現經濟收入幾百萬元，相關經驗也為產業融合路徑提供了借鑒。

比起盲目跟風更應挖掘本土特色

新京報：鄉村特色產業發展應如何跳出同質化內卷，打造差異優勢？

鄭思敏：部分地區發展特色產業的核心訴求是「快速變現」，缺乏對本地資源稟賦的深度挖掘和產業長遠規劃，看到某類產品走熱，便盲目跟風種植、養殖，導致同類產品供給過剩，不僅浪費了資源，也打擊了農戶積極性。

破解同質化的核心是立足本地資源稟賦，堅持市場需求導向，做好科學規劃。一是加強科學規劃引導。結合縣域經濟發展佈局，製定長遠產業規劃，形成「一村一品、一鄉一業、一縣一特色」的發展格局，避免盲目跟風。二是深度挖掘本土特色，盤活農村資源資產，比如諸城市推進的荒地變果園、山丘變茶園、鄉村成景區，打造50多個特色村就是很好的實踐。三是強化市場需求導向。開發個性化、多樣化、高品質的特色產品，鼓勵企業創新產品形態、包裝設計和銷售模式，滿足不同消費群體需求，讓特色產業真正「特」起來、「優」起來。

新京報：當下產業發展還需要哪些「要素」保駕護航？

鄭思敏：核心還是科技、資金和人才。近年來，農業領域誕生了很多新技術、新工藝、新模式，但推廣應用相對滯後，相應的基礎設施也有待強化，致使多數產品仍停留在傳統生產模式。其次，本土農戶技能水平偏低，也需要更多專業人才參與其中，以適應和滿足產業現代化發展需求。另外，傳統特色產業多以中小微企業和農戶為主，抗風險能力弱、抵質押資源稀缺，相關金融支持也有待深化。

想要激活產業發展內生動能，需要進一步強化上述要素保障。比如在科技方面，推動科研機構、高校與鄉村特色產業企業建立長期合作關係，圍繞產業發展需求開展技術研發和成果轉化，支持企業建設研發平台，推廣智慧農業、綠色農業模式，提升產業現代化水平。加大鄉村冷鏈物流、倉儲保鮮、水利電力等基礎設施投入，推進數字化基建，推動互聯網、大數據、人工智能與鄉村特色產業深度融合。人才方面，既要出台針對性政策吸引高校畢業生、技能型人才、企業家返鄉創業，也要對本土農戶開展技能培訓、創業指導，培育鄉村產業帶頭人。資金方面，可設立鄉村特色產業發展專項資金，推出適合的信貸產品，引導社會資本有序參與，形成「財政引導、金融支持、社會參與」的多元投入格局。

新京報：如何看待鄉村特色產業未來的高質量發展？

鄭思敏：鄉村特色產業發展不是單一主體的事，需要國家、地方政府、企業、農戶多方協同配合。國家層面要加強政策引導、要素支持和機制保障，為產業發展定方向、搭框架；地方政府要結合本地實際精準施策，做好規劃引導、基礎設施建設和服務保障；企業要發揮市場主體作用，積極開展技術創新、產品升級和品牌打造，帶動產業發展；農戶要廣泛參與產業鏈各環節，主動提升技能水平，形成共建共享的產業發展格局。如果可以摒棄短期逐利思維，樹立系統意識和長期主義，特色產業將激發更多鄉村振興新動能。

新京報記者 王思煬

編輯 唐崢

校對 陳荻雁