平安，中國的名片（主視點）

國以安為興，民以安為樂。平安，是民之所盼、發展之基。

今年全國兩會，建設更高水平平安中國成為代表委員熱議的話題。從築牢糧食、能源等傳統領域安全底線，到守護人工智能等新興領域發展安全，再到堅持和發展新時代「楓橋經驗」，夯實基層治理根基，多位代表委員結合履職實踐，暢談如何讓各領域安全建設與治理進一步提升，讓「平安中國」的國家名片越擦越亮。

「將糧食安全的根基築得更牢，讓中國飯碗裝滿中國糧」

今年政府工作報告提出，全面貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設。

「糧食安全事關14億多人口的吃飯問題，直接牽動社會安定、國家安全。」全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示。「十四五」以來，中國深入實施國家糧食安全戰略，紮實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，大力推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，為未來五年進一步提高糧食綜合生產能力奠定了堅實基礎。

劉永好表示：「面向‘十五五’，要堅持育種攻關、科技節糧提效、農業人才培育，將糧食安全的根基築得更牢，讓中國飯碗裝滿中國糧。」

全國人大代表，全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元長期關注能源安全。他建議，通過政府積極引導、加大政策驅動力度，加快中國新能源產品、服務與資金的出海步伐。大力發展新能源產業，既能有效保障能源安全，還將帶動大規模投資、拉動內需，並助力碳中和目標實現。

隨著數字技術深度融入社會生活，人工智能等新興領域安全保障愈發關鍵。如何讓人工智能更好、更安全地服務千家萬戶？全國政協委員、中國科學院自動化研究所研究員趙曉光提出多層次推進的思路：提升公眾科學素養、建立技術倫理審查機制、完善技術防範手段，同時通過行業規範等柔性約束營造適度包容的治理環境。

趙曉光強調，對人工智能的發展應持「審慎包容」的態度，在支持技術創新、釋放發展活力的同時，通過系統化治理體系建設，確保行業健康有序發展，更好服務經濟社會發展和人民生活改善。

「老百姓的安全感，歸根結底要在家門口兌現」

基層是國家治理的神經末梢，是平安中國建設的前沿陣地。圍繞夯實基層治理根基、強化法治引領作用，代表委員結合實踐提出思路與建議。

「社區治理千頭萬緒，但說到底就是解決好群眾‘柴米油鹽’的問題。」全國人大代表、浙江省杭州市上城區小營街道小營巷社區黨委書記曹琛紮根社區已有18個年頭。

「新時代‘楓橋經驗’在我們這裏，就是‘抓前端、治未病’。」曹琛介紹，小營巷通過「調解員+社區顧問律師」等機制和共享法庭，將矛盾隱患化解在萌芽，實現「小事不出社區，矛盾不到街道」。社區以「小雨饅頭」誌願服務為切口，「饅頭送上門，問題帶出門」，在服務中收集民情、解決難題，把平安中國建設落到群眾家門口。

「老百姓的安全感，歸根結底要在家門口兌現。建設更高水平的平安中國，重點在基層。」全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長兼公共政策與管理學院副院長馬一德認為，要把制度優勢轉化為治理效能，在執行層面打通堵點，讓基層幹部有清晰的權責依據，讓群眾在每一個治理環節中感受到公平正義。

全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵表示，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，應將法治、德治、自治相結合，健全黨組織領導下的城鄉基層治理體系。為此，應貫徹落實法治宣傳教育法，提升全民法治素養和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，夯實全面依法治國的社會基礎，建設更高水平的社會主義法治國家。

「推動高質量發展和高水平安全良性互動、動態平衡」

堅持統籌發展和安全，是推動「十五五」時期經濟社會發展必須遵循的原則之一。

「安全是發展的前提，發展是安全的保障。」談及發展和安全的關係，全國人大代表、中國人民大學法學院教授湯維建表示：「二者一體兩翼、雙輪驅動，應推動高質量發展和高水平安全良性互動、動態平衡。」

進入高質量發展新階段，湯維建建議，要通過強化政治引領、加強戰略統籌、完善制度保障、明晰實踐路徑，將統籌發展和安全轉化為國家治理效能；通過民主決策、人民參與防範化解風險，實現發展成果由人民創造、安全保障由人民共享、治理過程由人民參與的良性循環。

安全科技是築牢公共安全防線的重要支撐。「技術用對了，企業既能守牢安全底線，也能釋放出發展活力。」全國人大代表、山東新明輝安全科技有限公司總經理李輝介紹，他所在的企業提供人工智能安全管理系統，實時排查隱患、防範事故，為企業生產保駕護航；搭建工業安全品可信數據平台，在保護隱私前提下促進數據共享，助力中小企業降本增效、提升應急調度能力，最終實現發展與安全的動態平衡。

全國人大代表、四維時代創始人崔岩關注城市建設中的消防安全問題。他建議，推動人工智能等數字技術在建築消防領域的深度應用，通過製定全國統一的AI隱患識別技術標準、推行「一房一冊」數字化檔案制度、加快AI智能驗收/巡檢技術規模化落地等方式，推動消防安全治理向「主動預防、數據驅動」轉型。

「推動國家創新發展，高校必須在科研領域擔起攻堅克難的使命任務。」全國人大代表、揚州大學黨委書記丁建寧表示，要築就「國之重器」，聚焦關鍵核心領域，深化科教融彙、產教融合，在創新實踐中培育兼具家國情懷與頂尖能力的戰略科學家、卓越工程師，讓高校成為新質生產力的策源地與產業安全發展的堅強基石。（本報記者 孫 懿 孫亞慧 彭訓文 竇 皓）

《人民日報海外版》（2026年03月12日 第 05 版）