兩會觀察丨城市，如何變得更美好？請看這3個關鍵詞

來源：津雲

全國兩會之前，天津的兩組數字就曾在網上引發關註：一是馬年新春，天津市遊客人數與消費額分別同比增長11.7%和12.2%，城市熱度持續走高；其二則是天津市人均預期壽命達到82.58歲，數項核心健康指標持續保持全國最優行列……

「近者悅、遠者來」，正從理想照進現實。

「推動城市治理智慧化精細化，建設現代化人民城市。」今年政府工作報告，再次聚焦城市治理。一座城市的美好，究竟從何而來？天津的探索，可以凝練為三個關鍵詞——

大城三管

不久前，在天津代表團開放日上，「天津躋身‘2025—2026亞洲最具幸福感城市50強’第10位。」全國人大代表、中國工程院院士張伯禮在發言中就提到了這份由聯合國人居署發佈的榜單，是對天津城市魅力與民生溫度的國際認可。而這，正是「大城細管、大城智管、大城眾管」這三管齊下的治理智慧。

城市治理的「繡花」功夫，正日益顯現。過去一年，天津啟動180個城鎮老舊小區改造、58條道路維修維護，完成85個口袋公園建設，以大城細管的「顆粒度」，雕刻出民生幸福的細節。全國政協委員、市政協副秘書長趙長龍在細緻調研中發現，大型三甲醫院周邊老舊小區密集，老年人口多、陪護需求大，卻長期面臨發展困境。於是，他圍繞大型醫院周邊老舊小區「醫養結合·資源盤活」雙改模式提出針對性工作思路。這樣的「金點子」越來越多，城市細微處的美好也將越來越多。

有了「繡花針」，更要有「智慧腦」。在河西岸，城市安全的防線被重新定義。他們攜手科大訊飛打造「智慧應急」體系，把風險預警推到了隱患之前——透過一塊塊屏幕，應急執法人員點開「隱患排查助手」，鏡頭對準工地上一處雜亂的線路，系統幾乎同步發出提示：「存在安全隱患，請及時處理。」科技的力量，讓城市治理從經驗判斷轉向精準施策，讓效率與溫度兼得。

而大城眾管，則凝聚起全社會的力量。國家統計局天津調查總隊數據顯示，2025年市民對民心工程滿意度達95.1%。群眾的口碑，是幸福最真實的註腳。政府、居民、社會協同參與的共建共治共享格局，正在天津落地生根。

每一次精細的治理、每一次智慧的升級、每一次全民的參與，都在推動城市治理能力的持續躍升。

投資於人

過去一年全市常住人口保持淨流入態勢；天津最新的人均預期壽命，較2024年全國平均水平高出3歲有餘……一組組數據，凝聚為城市與人的雙向奔赴，也印證著津城堅持「投資於人」取得的成果。

投資於人，投的是當下的便捷。人才公寓建在公園旁、保障性住房供給更充分，地鐵Z4線讓「津濱通勤」更加便捷，「跨省通辦」讓公共服務省心高效……來了就能住下來，構築起城市「青和力」。

天津軌道交通Z4線一期工程(北段)正式開通運營

投資於人，投的是未來的發展。從打破職稱評定壁壘、拓寬技能培訓空間，消除人才「成長的煩惱」，到為青年創業提供政策、資金、孵化的組合拳……全國人大代表、天津職業技術師範大學副校長王勁鬆聚焦職業教育師資培養，表示「強教必先強師資」，推動「人工智能+教育+工程」融合，更有利於提升技能人才質量。

投資於人，投的更是生活的日常。河西岸三水道菜市場里，咖啡香伴著菜香，成為社區生活的新樞紐；地鐵站內，快餐、洗衣、鮮花等業態讓「車上點單、出站提貨」成為現實……這些看似微小的變化，彰顯出就業、托育、養老、文化等民生服務的改善。

其中，「一老一小」尤其引人關注。全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華十分關注「一老一小」問題，她建議設立全國嬰幼兒健康成長基金，破解養育痛點，構建全生命週期保障閉環；全國政協委員、天津北門信泰中醫醫院院長王遵來認為，2026年天津《政府工作報告》中提出的「提升‘一老一小’服務水平」與「投資於人」理念高度契合。「投資於人」，首要的是投資於人民健康。

全國人大代表，天津市財政局黨組書記、局長吳麗祥表示，天津財政民生支出佔比保持七成以上，一座城對「人」的重視，最終會收穫「人」對城市的溫情。

近悅遠來

「天津將營造創新創業的良好環境，讓近者悅、遠者來。」讓本土居民收穫滿滿歸屬感，讓八方來客心生嚮往，天津正持續發力。

兩會期間，全國政協委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然接受採訪時說，作為天津本土成長起來的上市公司，他能真切感受到，這座城市一系列精準、務實、暖心的「給力」舉措，讓「近悅遠來」的營商環境成為常態，為企業紮根發展、創新突破築牢了根基。

他的話道出了許多天津企業家的心聲。這座城市通過「一製三化」改革讓企業辦事少跑腿，企業服務專員機制實現「無事不擾、有事必應」，「海河英才」計劃精準對接人才需求，工商聯打出的政策、金融、創新服務組合拳等措施，共同提升了營商溫度，讓本土經營主體紮根發展更有信心。全國政協委員，濱海高新區黨委書記、管委會主任楊柳表示，濱海高新區還將持續做強科創孵化、狠抓招商引資，加強企業培育。

而讓「遠者來」，則依賴於城市魅力的創新表達。攜程數據顯示，去年端午假期，天津位列國內熱門旅遊目的地第八位；今年春節期間，天津市遊客人數與消費額齊升。數據背後，是城市熱度、遊客嚮往度和滿意度的持續攀升。

不久前，天津入選全國十大非遺文化目的地。在古文化街，楊柳青年畫的卡牌、達仁堂的製藥工具，讓傳統文化變得可觸可及；棉3創意街區展示的工人運動歷史，通過AI技術讓老照片「開口說話」，變得鮮活可感。甚至是以「早點天堂」聞名的西北角，也在用中英文菜單、整治後的整潔環境，將地道風味與貼心服務融為一體……每一個遠道而來的人，都能在city walk中品出這座城市不一樣的滋味。

讓本地人安居樂業，讓外地人安心追夢，天津這座煙火氣之城，正以最溫暖的姿態，迎接每一個熱愛生活的人。

評論員丨仁言

攝影丨馬成 吳濤