自然資源部部長關誌鷗：「十五五」將加快推動海洋經濟高質量發展

3月12日，十四屆全國人大四次會議第三場「部長通道」在人民大會堂舉行，自然資源部部長關誌鷗接受記者採訪。

堅決防止城市無序擴張、攤大餅式發展

關誌鷗介紹，「十五五」時期，一是要在優化空間佈局上下功夫，要強化主體功能區戰略實施，進一步細化優化功能分區，進一步完善支持政策，要支持各地有絕活、有特色，發揮比較優勢，助力高質量發展。要對國土空間規劃進行動態監測，實事求是開展規劃的評估優化，特別是堅決守住守好耕地、生態保護、城鎮開發邊界三條紅線，確保國家糧食安全、生態安全，堅決防止城市無序擴張，攤大餅式發展。

二是要在創新資源配置上下功夫。要聚焦「十五五」的重點項目，通過建立空間規劃的許可制度，實行用地、用林、用草、用海、用礦聯動審批，大幅度壓縮審批時限，讓項目快落地、早開工、早見效，也要主動適應新變化新需求，結合正在實施的城市更新行動、全域土地整治，多角度盤活利用閑置的土地、廠房等存量資源，全力推進把資源存量變成發展增量，為經濟發展充電加油，也要做大、做強、做優海洋、林草、礦產、地理信息等增量資源，打造創業、就業的新空間，讓老百姓有穩定的就業，有更好的收入。

三是要在為基層辦實事上下功夫，要換位思考，主動服務，持續開展包片蹲點、現場服務，及時解決問題，特別是要出台更有力度、更有溫度的政策，全力支持經濟大省挑大樑，也要聽得見、聽得進基層的聲音，主動跨前一步，為基層辦實事解難題。近期要加快推進不動產登記的「跨省通辦」，也要實事求是解決林耕矛盾等歷史遺留問題，讓企業和百姓有更多的獲得感和幸福感。

讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚

海洋經濟是新的經濟增長點，目前，國家海洋經濟高質量發展有哪些新的進展？

關誌鷗介紹，2025年海洋生產總值突破了11萬億元，佔GDP的比重達到7.9%。船舶和海工裝備、海上風電、海洋漁業等產業的規模位居世界前列。「我們自主研發的海洋藥物品類佔全球上市品類的28%，同時海洋能、海水淡化的產值也在不斷擴大。」

「我們的藍色家園變得更加亮麗了。我們始終堅持嚴控新增圍填海，自然岸線的保有率超過了35%，紅樹林的面積達到47.5萬畝，保持了連續增長的態勢。我們設立了黃岩島國家級自然保護區，加強了對珊瑚礁等重要生態系統的保護修復，特別是一批藍色海灣、美麗岸灘和美海島正在成為百姓的幸福打卡地。」

「我們的藍色動能也變得更加強勁了。」關誌鷗說，「嶗山國家實驗室全面運行，全球最大的大洋鑽探船‘夢想’號建成入列，全球首座10萬噸海上油氣平台‘深海一號’投入使用，‘蛟龍’號‘奮鬥者’號協同作業，完成了首次北極載人深潛。」

藍色朋友圈也在不斷擴大。我國成為《海洋生物多樣性協定》的首批締約國，已和50多個國家和國際組織簽署了藍色經濟合作協議，並和多個國家聯合開展極地大洋科考。

「我們將按照‘十五五’規劃確定的目標任務，加快推動海洋經濟高質量發展。」關誌鷗說，要更加註重創新驅動，通過啟動實施國家重大科技專項，全面提升深海的感知探測和開發能力；要更加註重高效協同，通過陸海統籌進一步優化主要海灣的空間佈局，打造新的增長極。

要更加註重產業更新，大力發展深海裝備、「藍色藥庫」等新興產業，培育新的經濟增長點；要更加註重人海和諧，精心守護碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚；要更加註重合作共贏，廣泛開展海洋文化交流，構建海洋命運共同體。

新京報記者 展聖潔

編輯 張牽 校對 張彥君