銅仁市市長穆嶸坤：梵淨山外，貴州銅仁還手握多張綠色生態名片

近年來，無論是上班、旅遊還是逛街，「茶飲不離手」已成為不少人的生活習慣。走進茶飲店點單，一個標籤變得越來越不容忽視，那就是「銅仁抹茶」。抹茶的爆火，讓武陵深山裡的銅仁有了一張新名片，讓人們看到，梵淨山外，還有茶山。

今年全國兩會期間，全國人大代表，貴州省銅仁市委副書記、市長穆嶸坤接受了新京報記者的專訪。他從生態工業、生態農業、生態旅遊等方面系統闡釋了銅仁高質量發展的進展成效，以及面向「十五五」的戰略部署。

「廣大遊客來爬梵淨山，是大家共享銅仁生態文明建設的成果；抹茶出口到50多個國家和地區，是世界各國人民共享東方生態文明建設的成果。但銅仁手握的綠色生態名片，還遠不止如此。」穆嶸坤說。

談生態工業

建強「中國錳都」，引領生態工業發展

新京報：銅仁市明確將圍繞「雙千雙百」戰略目標大力發展生態工業，當地發展生態工業的基礎和優勢在哪裡？

穆嶸坤：「雙千雙百」戰略目標是指加快建設新型功能材料千億級產業集群，現代能源裝機容量達到千萬千瓦，培育百戶規模以上新型功能材料企業，打造百億級生態食品飲品及健康醫藥產業集群。這是基於我們現在的條件和優勢做出的安排，我們也很有信心和決心。

首先，銅仁錳礦資源豐富，儲量穩居亞洲第一，銅仁新型功能材料產業集群於2019年被納入國家首批66個戰略性新興產業集群名單，產業集群效應正在加速形成。其次，銅仁地處雲貴高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，風電、光電資源也比較豐富。至於生態農產品，則是生態資源優勢的一個集中體現，比如生態茶、畜禽、林業、中藥材、蔬果這五大門類，都是我們的優勢產品，目前已形成百億級集群效應。

新京報：銅仁提出要加快構建以新型功能材料產業集群為首位的「1+5」工業產業體系，重點發展方向是什麼？

穆嶸坤：第一是「向新」，也就是新型功能材料產業。銅仁錳礦資源豐富，「富礦精開」是我們的主攻方向，力求到「十五五」中期提前實現新型功能材料產業破千億的目標。當前，銅仁建成和在建的新材料企業產能全部釋放，已接近千億。

第二是「向綠」，也就是綠色現代能源。目前，我們的風電、光電等建成和在建項目裝機容量已達到600多萬千瓦。按照這種發展態勢，現代能源千萬千瓦裝機容量的目標預計到「十五五」中期也可以實現。

在我看來，銅仁「向新」「向綠」發展，也就是「向優」發展、高質量發展。

新京報：你此前表示銅仁要建強「中國錳都」，這一目標與發展生態工業衝突嗎？

穆嶸坤：豐富的錳礦資源，築實了建強「中國錳都」的本底。我們瞄準的方向是新型功能材料產業，這既是戰略性新興產業，也是未來產業，是我們向新向優發展的具體體現。可以說，建強「中國錳都」，正是我們發展生態工業的戰略引領和突破口。

談生態農業

抹茶產銷量全國第一，成為農業新質生產力代表

新京報：你此前提到「銅仁最大優勢在生態」，在「綠水青山就是金山銀山」的綠色發展路上，銅仁有哪些積極探索和作為？

穆嶸坤：保護生態環境、精心嗬護好綠水青山，是我們首先要做也是近些年一直在做的事。

同時，我們也在探索一條改革路，就是怎樣把「綠水青山」轉化為「金山銀山」。此前，貴州省委全面深化改革領導小組選擇在銅仁推進生態產品價值實現機制改革試點工作。去年底，銅仁又被納入國家生態產品價值實現機制改革試點。我們抓住這個機遇，製定出台了一系列政策舉措，比如建立「梵淨生態賬戶」——茶農保護水土、開展綠色種植，這些行為會變成信用積分，去銀行貸款時利率更低、額度更高。目前，這樣的賬戶已有21萬戶，發放綠色金融貸款超110億元。通過這些舉措，我們加快改革步伐，逐步將銅仁的生態優勢轉化為經濟優勢。

第三，我們堅定不移大力發展生態產業，抓住「生態文明引領高質量發展」這條主線，主攻生態工業、大抓生態農業、振興生態旅遊、建設生態城市，這也是我們當下主要在做的工作。

2024年，貴州銅仁，一座具有典型民族特色的人行風雨橋。圖/IC photo

新京報：銅仁明確要提質發展生態食品飲品藥品產業，目前成效如何？

穆嶸坤：生態食品、飲品、藥品是我們的生態農業最主要的特色。以銅仁抹茶為引領的生態食品產業已經初具規模。2025年，銅仁抹茶產銷量位居全國第一，已出口至包括日本在內的50多個國家和地區。

生態飲品方面，梵淨山區域的礦泉水非常優質，目前，貴州全省將近40%的礦泉水在銅仁生產。

在生態藥品產業方面，銅仁於2024年成功獲批建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區，當前已湧現出做中藥飲片的同德藥業等龍頭企業，去年還入選了農業產業化國家重點龍頭企業名單。此外，我們結合林下經濟發展貴州道地中藥材種植業，做好中醫藥傳承創新，在此期間培育壯大了一批苗醫館、侗醫館、土家醫館、仡佬醫館，有力地弘揚和豐富了中醫藥傳統文化內涵。

目前，銅仁生態食品飲品藥品產業領域進入「十億元部落」的龍頭企業數量，佔到貴州全省的近一半，預計今年還可以新增2家。應該說，這一產業目前的發展態勢比較好，農業產值增長速度連續多年位居全省前列。「十四五」期間，銅仁農民人均可支配收入年均增長7.9%，老百姓得到了實實在在的增收。我想，這是生態食品飲品藥品產業可持續健康發展的一個重要體現。

新京報：「銅仁抹茶」火了，全國兩會期間，貴州省省長李炳軍在答記者問時也提到了銅仁抹茶，請問這一產業是怎麼發展起來的？現在發展得怎麼樣？

穆嶸坤：貴州茶園面積全國第一，但是過去，我們很多是把優質的茶青賣到別的省份，一些知名茶企收購過去，貼牌後高價賣出。貴州好山好水出好茶，但缺少市場競爭力強的品牌，加之傳統紅茶、綠茶市場過剩，必須走差異化發展的路子。2017年，在梵淨山腳下，銅仁第一個抹茶加工廠建成，至今仍是世界上最大的抹茶單體生產車間。

幾年來，銅仁抹茶從無到有、從小到大，成功將抹茶產銷量做到了全國第一、全球第二。特別是近三年，貴州省委、省政府提出重點打造「兩紅三綠一抹」的茶產業品牌戰略，銅仁抹茶產業的發展能級進一步提升，目前已帶動近20萬人實現就業和增收，抹茶核心區種植面積也從2.05萬畝增加到了去年底的8.5萬畝，今年可以進一步增至12萬畝，到「十五五」末預計達到20萬畝。產銷量今年預計突破5000噸，實現連續翻番，有望在「十五五」開局之年開「產銷量全球第一」之新局。

今年全國兩會期間，各大媒體都很關注銅仁抹茶。我們認為，現在銅仁抹茶已經成為時尚新茶飲的代表，成了中國新特產的代表，也成了農業新質生產力的代表。

談生態旅遊

人不負青山，青山定不負人

新京報：銅仁有著「梵天淨土·桃源銅仁」的定位，目前銅仁的生態旅遊業發展情況如何？

穆嶸坤：按照全省規劃定位，銅仁要打造康養旅居目的地。圍繞這一定位，我們瞄準梵淨山、溫泉群、中南門古城等優質旅遊資源，提出了「登山泡泉逛古城，康養旅居到銅仁」的文旅宣傳主題。

梵淨山是世界自然遺產，有著「文化靈山，生態淨土」的美譽，我們正依託這塊「金字招牌」建設大梵淨山景區。過去梵淨山苦於容量有限，很多遊客慕名而來卻買不到票。現在我們在山下做文章，去年改造提升環線旅遊公路，把原先分散各處的特色優質景區景點穿珠成鏈，推動旅遊業發展。2025年，銅仁遊客接待量和旅遊總花費分別增長14.13%和11.45%，入境過夜遊客人數實現倍增。

今年全國兩會上，我向廣大記者發出邀請，歡迎大家到銅仁「登山泡泉洗塵芥，逛街喫茶憶鄉愁」。

新京報：展望「十五五」，銅仁將怎樣打好世界自然遺產梵淨山這張綠色名片？

穆嶸坤：我們將認真貫徹生態環境法典，在已立法的基礎上，用最嚴格的措施保駕護航，讓保護這張綠色名片有法可依、有法必依。

積極創建國家公園。這將進一步助力銅仁將生態優勢轉化為發展勝勢，也對築牢長江上遊生態安全屏障、維護區域生物多樣性具有重要意義，創建國家公園是我們保護梵淨山的重要載體。

圍繞「10萬人大梵淨山」景區，完善景區配套基礎設施。聚焦遊客吃、住、行、遊、購、娛基本需求，建設完善餐飲、酒店民宿、公共交通等基礎設施，提升景區服務品質，切實增強梵淨山旅遊承載力。

充分宣傳好這個旅遊品牌。前年，梵淨山被評為首批世界旅遊名山，現在吸引了很多外國客人前來。今後，我們將繼續加大宣傳推介力度，讓更多境內外遊客來登梵淨山、泡溫泉、逛古城、喫抹茶。

現在大家都講，梵淨山成了長江上遊的綠色屏障、生態旅遊的綠色畫廊、農民致富的綠色銀行。我們將繼續圍繞梵淨山這篇文章，圍繞生態產業這篇文章，讓更多群眾走上生態路、端上生態碗、吃上生態飯。「人不負青山，青山定不負人」，護好綠水青山，綠水青山定會富民。

新京報記者 陳靜

編輯 白爽 校對 李立軍