濟南：千泉湧創新活水 百業乘科技騰飛

推動科技創新和產業創新深度融合是今年政府工作報告的關鍵詞之一。報告提出，加快重大科技成果高效轉化應用，這就是要促進創新鏈與產業鏈更緊密融合，催生更多新產業、新賽道，為產業高質量發展注入新動能。

在有著「千泉之城」美譽的濟南，這股創新動能正汩汩湧動。《中共濟南市委關於製定濟南市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱「十五五」規劃建議）提出，建設區域性科技創新高地，引領發展新質生產力。「十五五」時期，濟南將持續優化創新創業生態，讓科創的「源頭活水」奔湧成產業的「浩蕩江河」。

關鍵詞1：科技創新

「六大行動」築牢「六大區域性高地」

「聚焦‘十五五’規劃建議明確的‘建設區域性科技創新高地’功能定位，‘十五五’時期，濟南將以推動科技創新與產業創新深度融合為主線，推動科技創新能力實現整體躍升。」濟南市科技局黨組書記、局長黃波表示，到2030年，將濟南打造成黃河流域創新策源中心和成果轉化中心、全國重要的科技創新和產業創新深度融合示範區、有影響力的全國科技強市。

黃波介紹，「十四五」時期，濟南科技創新能級大幅提升，創新能力排名升至全國第15位，《自然》全球科研城市排名躍至第27位。進入「十五五」時期，濟南將系統實施戰略科技力量提升、企業創新主體培育、成果轉化服務提質、關鍵核心技術攻關、創新要素支撐強化、區域協同創新深化六大行動，築牢創新策源、企業發展、成果轉化、產業創新、要素彙聚、開放合作六大區域性高地，全面提升科技創新體系化能力。

如何防止創新鏈與產業鏈「兩張皮」，是各地面臨的普遍難題。對此，濟南打出了以平台、機制、資本、要素為核心的成果轉化「組合拳」。黃波表示，「十五五」時期，濟南將持續做強齊魯中科光物院、電磁院、空天院等落地的中科系大院大所，打造成果轉化核心策源地；在科技計劃「揭榜掛帥」體系中，設置重大科創平台成果轉化專項，創新實施「雙向揭榜掛帥」機制；深化財政科技資金改革，以市場化資本撬動成果轉化；強化金融賦能、「一站式」政府服務等全要素精準保障，打通科技成果轉化「最後一公里」。

讓企業成為科技創新「出題人」「閱卷人」，是濟南強化創新主體地位的核心思路。黃波介紹，通過建強培育體系、激活創新動能、深化產學研融合、完善服務支撐四大實招，濟南力爭2030年科技型中小企業突破15000家、規上高新技術企業突破2900家、市級以上科技領軍企業突破50家；企業牽頭建設的省級以上創新平台數量達到100家，牽頭實施的重大產業關鍵技術攻關項目累計不少於100項；全市規上科技服務業企業突破700家、營業收入超過700億元。

作為全國首個科創金融改革試驗區，濟南將持續擦亮這一「金字招牌」。「未來五年，濟南將持續強化高質量科技成果供給；強化政府資金引導撬動作用，引導社會資本‘投早、投小、投硬科技’；聯合頭部投資機構設立‘在地化’服務模式，培育技術經理人、基金經理人專業隊伍；開展銀行創新積分製試點，用好用足‘魯科貸’‘魯科保’政策，讓科創金融成為培育新質生產力的重要支撐。」黃波說。

關鍵詞2：產業創新

推動未來產業邁向「專職化、體系化」

根據今年濟南市政府工作報告，「十五五」時期，「加快構建現代化產業體系，著力打造北方先進製造業基地」是濟南經濟社會發展主要目標和重大任務之一。

濟南市工業和信息化局黨組書記、局長魏斌表示，錨定「十五五」發展目標，濟南將以科技創新與產業創新深度融合為核心路徑，統籌推進優勢產業提級、特色產業集聚、新興與未來產業突破，做強做優做大「13+34」產業鏈（即13條標誌性產業鏈、34條重點產業鏈），構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。

「這一佈局不僅是產業數量的拓展和方向的優化，更是對產業發展規律的深刻把握和主動適應，也與今年政府工作報告提出的‘實施產業創新工程’部署契合。」魏斌說，為確保產業鏈發展「有方向、有抓手、有保障」，濟南持續完善「鏈長製」工作機制，構建起「市級統籌、部門協同、區縣聯動」的工作格局，分類施策推進強鏈補鏈延鏈。

成效正在顯現。2025年，濟南電子信息、汽車、人工智能、高端軟件、新能源裝備、集成電路等標誌性產業鏈快速增長。其中，計算機通信和其他電子設備製造業、汽車製造業增加值增速分別達37.8%和19.8%；新能源裝備、機器人產業增速均超過35%；人工智能核心產業規模達600億元，18個大模型通過國家生成式人工智能服務備案，居山東省首位；上市一類新藥2個、累計達到5個，居山東省首位。區域產業佈局也更趨科學，產業集群競爭力持續提升，全年新增省級產業集群6個，高新區人工智能未來產業加速園獲評省級未來產業加速園。

2024年底，濟南市在山東省率先出台《濟南市未來產業培育發展實施方案》，2025年初設立山東省首個「未來產業處」。「這標誌著濟南未來產業培育，正從‘分散化’向‘專職化、體系化’全面升級。」魏斌表示，未來產業引領科技革命與產業變革，是經濟增長的新引擎、產業升級的新賽道，必須搶佔先機、贏得主動。濟南市一直高度重視，特別是在創新產業推進體制機制上。「十五五」時期，針對空天信息、量子科技、人工智能等未來賽道，濟南將構建六大創新培育機制，包括專職統籌機制、分層培育機制、產學研融合機制、加速園區載體機制、場景驅動機制、空間佈局機制，形成區別於傳統產業的培育體系。

魏斌表示，「十五五」開局之年，濟南將聯合山東省科創集團，共同打造未來產業創新創業協同生態體，建設集「技術研發、成果展示、交易轉化、企業孵化、資源對接」於一體的綜合性未來產業培育服務平台，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為未來產業發展提供全週期、多維度保障，助力爭創建設國家未來產業先導區。

■同題問答

未來五年，最期待濟南哪方面的突破和改變？

李燕（全國人大代表、齊魯製藥集團總裁）：作為濟南本土成長起來的全國製藥龍頭企業，齊魯製藥在這片創新熱土上走過了數十年的發展之路，也深切感受到這座城市包容、務實、創新、高效的發展環境。

「十四五」期間，齊魯製藥累計研發投入212億元，佔同期銷售收入的比例超過12%；包括3個1類新藥、12款生物藥在內，累計上市144款新產品。這組數字背後，是濟南對科技創新持之以恒的滋養。邁入「十五五」，我期待濟南能在「推動科技創新和產業創新深度融合」方面走得更快、更深，讓更多實驗室成果加速走向生產線，成為惠及百姓的良藥。

新京報記者 揭明玥

編輯 白爽 校對 付春愔