「國家綜合立體交通網主骨架」是什麼？未來五年如何建設完善？

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》發佈。其中明確提出，完善現代化綜合交通運輸體系，完善國家綜合立體交通網主骨架。

根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》等相關文件，國家綜合立體交通網主骨架實體線網規劃里程約29萬公里，涵蓋「八縱八橫」高速鐵路網、「71118」國家高速公路網、「四縱四橫兩網」內河高等級航道的主要線路。到2030年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右；到2035年，主骨架全面建成，為基本建成交通強國奠定堅實基礎。據交通運輸部數據，過去五年，國家綜合立體交通網主骨架建成率已超過90%。

何為「國家綜合立體交通網主骨架」？

記者注意到，「十五五」規劃綱要提出，要完善國家綜合立體交通網主骨架，高質量建設沿海沿邊沿江、出疆入藏、西岸陸海新通道等戰略骨幹通道，基本建成「八縱八橫」高速鐵路主通道和國家高速公路網，推進內河高等級航道提質升級，基本建成世界級港口群和機場群。

對於公眾而言，「國家綜合立體交通網主骨架」這一概念看似陌生，實則與每個人的出行密切相關。根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》，國家綜合立體交通網主骨架實體線網規劃里程約29萬公里，其中國家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里；國家高速公路6.1萬公里、普通國道7.2萬公里；國家高等級航道2.5萬公里。

總的來說，「國家綜合立體交通網主骨架」是我國綜合立體交通網的主通道、國土空間開發的主軸線、國民經濟循環的主動脈，也是各種運輸方式資源配置效率最高、運輸強度最大的骨幹網絡。涵蓋了「八縱八橫」高速鐵路網、「71118」國家高速公路網、「四縱四橫兩網」內河高等級航道的主要線路。

其核心構成可以概括為「6軸、7廊、8通道」的佈局結構。

6條主軸指的是連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4個經濟發展極之間的主要通道，包括京津冀—長三角主軸、京津冀—粵港澳主軸、京津冀—成渝主軸、長三角—粵港澳主軸、長三角—成渝主軸、粵港澳—成渝主軸；7條走廊包括京哈走廊、京藏走廊、大陸橋走廊、西岸陸海走廊、滬昆走廊、成渝昆走廊、廣昆走廊；8條通道包括綏滿通道、京延通道、沿邊通道、福銀通道、二湛通道、川藏通道、湘桂通道、廈蓉通道。

2022年10月，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局共同印發了《關於加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》。其中明確提出，到2030年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右；到2035年，主骨架全面建成，為基本建成交通強國奠定堅實基礎。

「國家綜合立體交通網主骨架」建設進展如何？

記者從交通運輸部瞭解到，過去5年，「6軸7廊8通道」國家綜合立體交通網主骨架基本貫通，連接全國超80%的縣級行政區，服務全國90%左右的經濟和人口總量；京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等重點城市群內主要城市間實現2小時通達，運輸服務戰略支撐更加有力。

更加綜合高效的立體交通網絡，也在支撐一個「流動」的中國。

根據交通運輸部數據，2025年，全社會跨區域人員流動量達668.6億人次，同比增長3.5%。分方式看，鐵路、民航客運量同比數別增長6.7%和5.5%，公路人員流動量同比增長3.3%，水路客運量同比基本持平。城市軌道交通服務能力顯著提升，54個城市軌道交通運營里程超1.1萬公里，日均客運量超9000萬人次，樞紐機場軌道交通接入率達83.3%。出行量保持增長的同時，貨運量穩步攀升。2025年，完成營業性貨運量587億噸，同比增長3.2%。

在春運這樣的集中出行時期，高效的綜合交通網絡也展現出了強大動能。3月13日，為期40天的2026年春運正式收官。交通運輸部數據顯示，今年春運期間（2026年2月2日至3月13日），全社會跨區域人員流動量94.1億人次，比2025年同期增長4.3%，創歷史新紀錄。

未來五年，怎樣完善「國家綜合立體交通網」？

今年全國兩會期間，交通運輸部部長劉偉在「部長通道」上介紹，「十四五」期間，我國綜合交通運輸體系建設取得突破性進展，交通強國建設邁出堅實步伐。過去5年是我國交通基礎設施投資最多、網絡建設最快的5年，國家綜合立體交通網主骨架建成率突破90%；港口集裝箱吞吐量約佔全球的三分之一，2025年快遞業務量約為2000億件；C919國產大飛機安全載客突破400萬人次，自動化碼頭規模數量和技術水平領跑全球。

展望「十五五」，我國將從哪些方面發力，進一步完善交通網絡建設？記者注意到，「十五五」規劃綱要中以專欄形式明確了國家綜合立體交通網建設的6項重大工程。