經濟熱點快評｜這一條寫進國家發展規劃法，有何深意？

「編製國家發展規劃應當堅持頂層設計和問計於民相統一」，國家發展規劃法里的這句話，大有深意。

這句話，代表一種執政理念——充分發揚民主，堅持問需於民、問計於民，廣泛吸納社會各界意見和建議，讓「黨和政府要幹的」和「百姓心裡所盼的」同頻共振，這正是全過程人民民主的生動實踐。

這句話，代表一種發展理念——中國的發展，不是「為發展而發展」，更不是「為少數人發展」，而是發展過程人人能參與、人人都盡力，發展成果人人皆有份、人人可享有，這正是以人民為中心的發展思想的具體體現。

這句話，是寫在法律里的中國智慧，也是寫在大地上的中國實踐。

2020年，五年規劃編製史上的首次「網絡問計」收到了上百萬條網民意見建議；2025年，「十五五」規劃編製工作再次開展網絡徵求意見活動，收到群眾建言超過311.3萬餘條；今天，「通過互聯網等途徑向社會公開徵集意見建議」正式寫進《中華人民共和國國家發展規劃法》，以法律形式保障社會公眾廣泛參與國家發展規劃編製。

「國事」連著「家事」。在中國，人民的期盼、希望和訴求，從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋，千家萬戶的小事，都融入了國家發展的大計。

一組數字生動說明 「民生為大」：「十四五」時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業支出19.6萬億元，衛生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領域支出，財政民生投入近100萬億元，佔全國一般公共預算支出70%以上。「十五五」規劃綱要進一步提出：「增加政府資金用於民生保障支出。」

我國是一個大國，社會主義現代化建設涵蓋面廣、涉及面多。只有統籌兼顧、協調各方，把大家的力量彙聚在一起、把各方面智慧集中起來，才能最大程度增強發展信心、最大範圍凝聚發展合力。「編製國家發展規劃應當堅持頂層設計和問計於民相統一」寫進國家發展規劃法，對於科學製定和接續實施五年規劃具有十分重大的意義。

實踐證明，堅持頂層設計和問計於民相統一，是中國發展規劃體系的鮮明特點，也是中國特色社會主義制度優勢的重要體現。它既能夠確保國家發展的正確方向，又能充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，彙聚起「眾人拾柴火焰高」的磅礴力量，這正是五年規劃的成功秘訣。