包頭「15分鐘帶娃圈」溫柔安放每一份育兒焦慮

包頭市聚焦普惠托育服務，通過政策兜底、模式創新、醫育融合、擴容提質等舉措，破解「入托難、托育貴」難題，構建「15分鐘托育服務圈」，溫暖萬千家庭。

清晨7點50分，包頭市昆都侖區昆河鎮中冶社區的王娟將兩歲半的兒子送進社區幼兒成長中心便匆匆趕往單位；8點剛過，包鋼第十七幼兒園的萌寶驛站里，18個月的寶寶們已經在老師的帶領下做著晨練小遊戲；上午10點，包鋼幼教處咿丫寶比圖育中心裡，一位8個月大的小寶貝正享受著老師專業的撫觸按摩……而今，這般溫馨場景在包頭市已是隨處可見的常態，越來越多的家庭在「家門口」就能找到放心的托育好去處。

從「入托難、托育貴」到「幼有所托、幼有善育」，包頭市將普惠托育服務作為保障民生福祉、促進人口發展的戰略工程，以政策為基、以創新為翼、以融合為徑，織密織牢普惠托育服務網絡。截至目前，包頭市建成托育服務設施248個，總托位數12，706個，普惠率78.7%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.58個，一張覆蓋城鄉、多元普惠的托育服務網正在鹿城大地徐徐展開。

政策兜底 普惠托育有溫度

「每月能享受政府補貼，托育機構的收費也很親民，雙職工家庭終於不用為帶娃發愁了。」說起家門口的托育服務，王娟滿是感慨。她和丈夫都是上班族，父母身體不便無法幫忙帶娃，兩年前孩子的托育問題曾讓夫妻倆一籌莫展。直到社區幼兒成長中心成立，靈活的托育時間、專業的照護服務、實惠的收費標準，徹底解決了他們的後顧之憂。

王娟的舒心正是源於全方位的政策支撐。為了讓普惠托育真正落地生根，包頭市強化頂層設計，出台《加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會重點任務清單》等一系列政策文件，構建起「頂層設計+配套細則」的政策體系。

「包頭市不僅成功申報國家以城市為單元整體推進普惠托育服務發展項目，還通過真金白銀的補貼降低機構運營成本和家庭養育成本：對普惠托育機構給予每人每月75元的生均定額補助，為入托家庭發放每人每年500元的生均補貼，同時落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策，讓老百姓實實在在地享受政策紅利。」市衛健委人口監測與家庭發展高高長胡丁介紹。

在政策引導下，托育機構的運營成本大幅降低，水電氣熱享受優惠政策、場地支持精準到位，越來越多的托育機構願意加入普惠托育行列。「政府的補貼政策幫我們減輕了不少壓力，我們也能把更多精力放在提升服務質量上。」中冶社區幼兒成長中心負責人劉驕說。正是有了政策兜底，機構才能堅持普惠方向，為社區居民提供高性價比的托育服務。

模式創新 織密家門口托育網

走進包鋼幼教處咿丫寶比圖育中心，乳兒班、托小班、託大班的孩子們在老師的陪伴下各得其樂。乳兒班的寶寶們在做被動操，托小班的孩子在玩積木，託大班的小朋友則在進行繪本閱讀。作為昆區普惠托育示範基地，這裏不僅開設了半日托、全日托，還提供臨時托、計時托、假期托育等多樣化服務，成為周邊家庭的「帶娃好幫手」。

「我們堅持生活照料和啟蒙課程雙軌運行，讓孩子在被照顧的同時，得到科學的早期啟蒙。」咿丫寶比圖育中心教學主任薑雅澤介紹，機構的老師均持證上崗，擁有育嬰師、保育師等多種專業資質，還自主研發了動作與習慣、情感與社會、認知與探索、語言與溝通四大領域的課程，讓0～3歲的孩子得到全方位發展。

當下，單一的托育模式難以滿足不同家庭的需求，唯有多元創新才能織密托育服務網絡。為此，包頭市打出一套「組合拳」：深化托幼一體化，包頭市200多所幼兒園延伸開設托班，實現托育與幼教的無縫銜接；拓展社區嵌入式服務，建成自治區「萌寶驛站」社區托育試點6家，讓孩子在家門口就能享受託育服務；推行「公建公營+公建民營」模式，88家公辦托育機構實現旗縣區全覆蓋，科學育兒指導站遍佈各個旗縣區；支持用人單位辦托，內蒙古第一機械集團嘟嘟寶比圖育中心榮獲全國愛心托育用人單位稱號，讓職工實現「上班帶娃兩不誤」。

在昆河鎮中冶社區幼兒成長中心，多樣化的托育服務成為最大特色。「我們有全托、半托、臨時托和計時托，家長可以根據自己的需求靈活選擇。」劉驕介紹，考慮到低齡孩子的適應問題，機構特意開設半日托，讓孩子逐步適應集體生活；針對家長臨時有事的情況，臨時托服務隨叫隨到，解決了不少家庭的燃眉之急。從最初只有2個孩子，到如今兩個班級36個孩子滿員，家長的認可成為機構發展最好的動力。「很多家長都是通過口口相傳過來的，看到孩子在這裏的變化，他們都逐漸放下心了。」劉驕說。

醫育融合 護航成長健康路

「孩子在這裏不僅有人照顧，還有專業的醫生做健康監測，我們特別放心。」咿丫寶比圖育中心家長文靜的孩子16個月入園，如今不僅自理能力逐步提升，性格也變得開朗了。讓她尤為滿意的是托育機構與醫療衛生機構建立著緊密合作，孩子的健康有保障。

健康是孩子成長的基石，包頭市將醫育融合作為提升托育服務質量的關鍵抓手，推動包頭市托育服務機構與醫療衛生機構簽約服務率達到100%，為在托嬰幼兒提供健康管理、發育監測、疾病預防等服務。在昆區、青山區、九原區打造的普惠托育聯合體試點，整合了基層醫療衛生機構、職業院校等資源，構建起「技術支撐+服務輻射+人才驅動」的嬰幼兒照護服務聯盟，讓專業的醫療資源為托育服務保駕護航。

智慧托育平台的建成讓醫育融合的服務更加高效便捷。通過平台，監管部門可以實現對托育機構的實時監管，家長可以隨時瞭解孩子在機構的情況，機構也能按照服務標準開展照護工作。在包鋼第十七幼兒園的托育示範基地，老師會定期記錄孩子們的生長髮育情況，一旦發現問題，會第一時間與合作醫院溝通，為孩子提供專業的診療建議。「我們不僅要照顧好孩子的生活，更要關注他們的成長，醫育融合讓托育服務更有深度。」一位托育中心的老師介紹。

專業的照護不僅體現在健康保障上，更融入日常的點點滴滴。在中冶社區幼兒成長中心，每個班級配備「一教兩保」，兩位保育老師專注於孩子的生活照料，從穿衣吃飯到洗手如廁都照顧得無微不至；在咿丫寶比圖育中心，老師會根據孩子的月齡特點，開展針對性的能力培養，讓孩子在玩樂中學會爬行、走路、說話，遵循自然的生長規律。「很多家長覺得孩子小什麼都不懂，其實0～3歲是孩子成長的關鍵期，專業的托育能為他們打下良好的基礎。」薑雅澤說。

擴容提質 繪就民生新畫卷

春日的鹿城處處湧動著發展活力，普惠托育服務的建設也在不斷提速。包頭市將持續擴容提質普惠托育服務體系，讓更多家庭享受到普惠托育服務。

「未來，我們將重點做好四方面工作：一是做好‘十五五’托育示範等中央支持項目的培育申報，持續推進托位優化設置；加強托育服務人才隊伍建設，依託市托育綜合服務中心開展常態化職業技能培訓，推動從業人員持證上崗比例達到100%；重點發展社區嵌入式托育設施，盤活存量用房、新建和配建相結合，構建‘15分鐘托育服務圈’，繼續擴大‘萌寶驛站’試點範圍；聯合多部門形成合力，實施幼兒園托班改擴建工程，推動機關、企事業單位帶頭辦托，構建多元化托育服務體系。」胡丁介紹。

此外，包頭市還將持續深化醫育融合，促進醫療衛生機構與托育機構的深度合作，讓健康管理貫穿孩子成長的全過程；落實托育機構水電氣熱執行居民價格等優惠政策，進一步降低運營成本和服務價格，讓普惠托育更有「性價比」。

從「不敢生」到「敢生敢養」，從「沒人帶」到「帶得好」，包頭市普惠托育服務正在改變著越來越多家庭的生活。在中冶社區，家長楊梅玲把即將上幼兒園的孩子送到托育機構，讓孩子提前適應，為入園做好準備；在咿丫寶比圖育中心，家長桑治樂將8個月的孩子送來，讓專業的老師進行科學照護，自己也有了屬於個人的時間；在各個社區的萌寶驛站，孩子們的歡聲笑語成為鹿城最動聽的旋律……

普惠托育托舉著孩子們的未來，溫暖了萬千家庭。如今，包頭市正以更實的舉措、更優的服務、更廣的覆蓋加快完善普惠托育服務體系，讓每一個家庭都能感受到民生溫度，也為全市人口高質量發展注入源源不斷的活力。

包頭市融媒體中心記者：苗雨蔚、王婷

責任編輯：曹靖宇（見習）；校對：黃韻；值班主任：張燕青；一審：張飛；二審：賈星慧；三審：王睿