工信部原副部長蘇波：治理「內卷」要明確違規、惡意的判斷標準

新京報貝殼財經訊（記者張冰）4月11日，國家製造強國建設戰略諮詢委副主任，工業和信息化部原黨組副書記、副部長蘇波在智能電動汽車發展高層論壇（2026）上表示，我國有望在「十五五」末期能建成新能源汽車強國。預計到2030年新能源汽車成為汽車市場的絕對主體，國內滲透率將超過70%。另外，治理「內卷」要建立在依法、依規治理的基礎上，明確無序、違規、惡意的判斷標準。

蘇波提到，「十五五」是我國新能源汽車發展的重要轉折期，將全面進入市場化、智能化、綠色化、國際化發展新階段，處於從規模擴張向質量效益提升轉型的關鍵時期，也是建設汽車強國的重要窗口期。我國有望在「十五五」末期能建成新能源汽車強國。「新能源汽車強國不僅體現在市場滲透率全球領先，更主要體現在技術水平的演變革新、前沿技術的應用，以及數字化、智能化水平全球領先。」

在他看來，我國汽車工業發生了重大而深刻的轉型變革，已成為我國製造業高質量發展的新動能，培育形成了技術先進、產業鏈完整，有較強國際競爭力的新的產業生態和新質生產力，極大地加速了全球汽車電動化的進程。2025年新能源汽車滲透率達47.9%；新技術體系基本建立，動力電池、電機、電控等核心技術先進且自主可控，L2級輔助駕駛規模化落地；產業鏈供應鏈完整配套，形成新的產業生態和集群化協同化發展的優勢。

蘇波表示，預計到2030年新能源汽車成為汽車市場的絕對主體，國內滲透率將超過70%，核心技術全面突破自主可控，車規級芯片、車載操作系統等關鍵零部件國產自給率大幅提升，固態電池實現規模化生產，構建安全、韌性、高效、綠色的現代化產業體系，成長出世界級的領軍企業與產業集群。

但同時他提到，「我們也必須清醒地看到，產業深層次的矛盾逐步顯現，全球競爭加劇與新技術快速發展帶來新挑戰。」建議完善市場準入與公平競爭制度，規範價格競爭、營銷宣傳、質量安全責任，強化反壟斷和反不正當競爭，保護創新型企業與中小企業發展空間。

蘇波認為，「內卷式」治理要建立在依法、依規治理的基礎上，比如「內卷」的表現不是一般的市場價格降低，而是違規、惡意、無序的競爭，建議明確無序、違規、惡意的判斷標準。

此外，蘇波提到，建議實施國家新能源汽車技術創新工程，集中力量突破車規級芯片、車載操作系統、高端材料、新型電池、智能網聯等「卡脖子」環節；建議強化基礎研究與前沿佈局，支持固態電池、鈉離子電池、氫燃料電池、「車路雲一體化」、人工智能等底層技術突破，搶佔下一代技術製高點。

編輯 白昊天

校對 趙琳